原標題：印花稅減半征收 IPO階段性收緊（引題）

A股重磅利好政策批量出爐（主題）

北京日報記者 孫杰

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“恨不得連夜開盤！”昨晚，A股重磅利好政策批量出爐，瞬間引爆市場情緒，讓股民們興奮不已。

一方面，財政部、稅務總局宣布，自8月28日起，證券交易印花稅減半征收。另一方面，證監會“三箭齊發”，宣布階段性收緊IPO、從嚴控制股份減持、調降融資保證金比例。專業人士認為，重磅“組合拳”有望迅速改變市場的低迷情緒，對活躍資本市場、提振投資者信心將起到催化作用。

降低交易成本 印花稅減半征收

昨天，投資者千呼萬喚的重磅利好終于落地。財政部、稅務總局公告，為活躍資本市場、提振投資者信心，自2023年8月28日起，證券交易印花稅實施減半征收。

證券交易印花稅是對投資者在股票交易環節征收的一種稅。現行證券交易印花稅稅率為成交金額的千分之一。舉例來說，如股民賣出股票成交金額為1萬元，就需繳納10元印花稅。

近期，投資者對降低印花稅的呼聲很高。8月18日，證監會相關負責人表示，已關注到市場對調降證券交易印花稅稅率的呼吁和關切，從歷史情況看，調整證券交易印花稅對于降低交易成本、活躍市場交易、體現普惠效應發揮過積極作用。

證券交易印花稅最近一次調整可追溯到15年前。2008年，印花稅由雙邊征收改為單邊征收。當日滬指暴漲9.45%，股票全線漲停。前海開源基金首席經濟學家楊德龍表示，幾乎每一次印花稅的調整都對市場走勢產生重大利好的推動作用。此次印花稅減半征收，意味著將按股票交易成交金額的萬分之五征收，一年將減少近千億元的交易費用，對投資者來說是期盼已久的重大利好。

平衡投融兩端 階段性收緊IPO

繼8月18日推出一攬子措施之后，昨天，證監會再出大招。證監會表示，充分考慮當前市場形勢，完善一二級市場逆周期調節機制，圍繞合理把握IPO、再融資節奏，作出相應安排。其中，最受市場關注的一點是，根據近期市場情況，階段性收緊IPO節奏，促進投融資兩端的動態平衡。

再融資方面，證監會表示，對于金融行業上市公司或者其他行業大市值上市公司的大額再融資，實施預溝通機制，關注融資必要性和發行時機。并突出扶優限劣，對于存在破發、破凈、經營業績持續虧損、財務性投資比例偏高等情形的上市公司再融資，適當限制其融資間隔、融資規模。不過，房地產上市公司再融資不受破發、破凈和虧損限制。

證監會還表示，將引導上市公司合理確定再融資規模，嚴格執行融資間隔期要求。審核中還將對前次募集資金是否基本使用完畢、前次募集資金項目是否達到預期效益等予以重點關注。另外，嚴格要求上市公司募集資金應當投向主營業務，嚴限多元化投資。整體而言，上市公司再融資條件將更趨嚴格。

從嚴控制減持 降融資擔保比例

證監會就進一步規范相關方減持行為，提出更為明確的要求。上市公司存在破發、破凈情形，或者最近三年未進行現金分紅、累計現金分紅金額低于最近三年年均凈利潤30%的，控股股東、實際控制人不得通過二級市場減持本公司股份。同時，控股股東、實際控制人的一致行動人比照上述要求執行；上市公司披露為無控股股東、實際控制人的，第一大股東及其實際控制人比照上述要求執行。

監管方面還表示，將從嚴控制其他上市公司股東減持總量，引導其根據市場形勢合理安排減持節奏；鼓勵控股股東、實際控制人及其他股東承諾不減持股份或者延長股份鎖定期。證監會還透露，正在抓緊修改《上市公司股東、董監高減持股份的若干規定》，提升規則效力層級，細化相關責任條款，加大對違規減持行為的打擊力度。

為促進融資融券業務功能發揮，更好滿足投資者合理交易需求，經證監會批準，滬深北三大交易所發布通知，修訂《融資融券交易實施細則》，將投資者融資買入證券時的融資保證金最低比例由100%降低至80%。專業人士認為，降低融資保證金比例，將會降低杠桿買股票的成本。

“在杠桿風險總體可控的基礎上，適度放寬融資保證金比例，有利于促進融資融券業務功能發揮，盤活存量資金。”證監會方面表示。

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