勠力同心共筑堡垒——京津冀防汛抗洪救灾综述

光明日報記者耿建擴陳元秋張景華董城陳建強劉茜

(相關資料圖)

7月28日，今年第5號臺風“杜蘇芮”在福建沿海登陸。與其他登陸后逐步減弱的臺風不同，“杜蘇芮”“長途跋涉”，降水云團逐漸向北移動，直逼京津冀。

7月29日至8月2日，京津冀地區遭遇了歷史罕見特大暴雨。北京市門頭溝、房山等地部分地區受損嚴重。河北全省一半多的縣(區)遭遇洪澇災害，全省受災人口222.29萬。其中，涿州水淹面積一度達到城區60%，積水平均在1到1.5米，最深處達到5至6米。地勢低洼、地處九河末梢的天津，則承擔著海河流域75%的洪水下泄任務。京津冀遭遇了前所未有的大考。

汛情就是命令，險情就是戰情。三地黨委政府組織投入大量救援力量趕赴現場應急處置，全力以赴打好抗洪救災硬仗。基層黨組織發揮戰斗堡壘作用、黨員干部發揮先鋒模范作用，團結帶領廣大群眾全力以赴做好防汛救災各項工作。

8月2日晚10時，北京市朝陽區來廣營鄉干部李梓梁接到一通電話。“鄉里要抽調人到受災地區支援，你能去嗎？”“我能！”李梓梁回答得干脆，沒有絲毫猶豫。次日，他便跟隨大部隊來到房山區，一路腳踩泥濘走進大石河漫灌導致過水嚴重的東瓜地村、田各莊村，統計受損情況、檢查房屋結構安全，為后續救援重建積累一手數據。在社區走訪中，李梓梁發現滴漏現象頻發，他主動與來廣營鄉政府溝通，及時援助價值14萬余元的防水物資，幫助城關街道修復受損樓宇。

災情發生以來，北京市超12萬名黨員干部從四面八方趕來，扎進群眾最需要的地方，沖鋒在前、無私奉獻，與當地干部群眾守望相助、共同戰斗，讓鮮紅的黨旗在救災和重建一線高高飄揚。

“小心腳下，這兒被河水漫灌過，地面特別濕滑，大家一定注意安全！”8月3日，在北京市門頭溝區城子街道橋東社區，北京市委組織部干部黃山一邊揮著鐵鍬，一邊提醒著身后的隊友們。作為首批搶險救災青年突擊隊隊員，黃山于8月2日被選派到門頭溝區城子街道支援工作。為避免細菌滋生，清淤成為當務之急。黃山和支援干部們進入社區后便馬不停蹄開始戰斗。天氣炎熱，他們的雙腳在不透氣的膠鞋里悶熱難耐，汗滴流進眼眶里火辣辣的也來不及擦，但沒人喊苦喊累。

組織封堵涿州城區西部豁口，延緩洪水進城速度；調集“龍吸水”、排水泵等抽排設施，加大排水力度；各級應急部門對搶險救援隊伍實行每日“叫應”聯動，保持備勤狀態，全省出動搶險隊伍4705支105988人……河北投入大量救援力量趕赴現場應急處置，全力以赴抗擊汛情。

河北省市縣三級電力部門開展24小時應急值守，全力搶修受損電力設施。國家電網組織國網天津、冀北、山西等派出運維保障人員，調配低壓應急發電車及小型發電機支援河北。

河北省交通運輸廳按照“隨斷隨搶、隨搶隨通”的原則，對斷交路段采取搭設應急橋梁、開辟臨時便道等措施，斷交路段24小時搶通，特殊情況下48小時搶通，確保救災人員和物資運輸暢通。對非斷交水毀路段，加強巡查，及時清理邊坡落石，處置路基塌方，消除隱患，嚴防發生次生災害。

托穩百姓“菜籃子”，河北全省肉、蛋、菜、奶、果等生活必需品貨源渠道暢通，供應充足；嚴防次生災害，加強對塌方、滑坡、泥石流等地質災害的巡查預警，排查整治大中型水庫風險隱患；強化環境消殺，全省累計派出衛生防疫隊超320支1000余人。

7月29日，天津市應急救援指揮中心內，大屏幕上實時閃動著氣象動態、河道水情……子牙河、永定河、大清河可能發生洪水的預報傳來。本次汛情以來，海河流域先后有21條河流發生超警以上洪水，其中8條河流發生有實測資料以來最大洪水。天津迅速調集各方力量，啟用蓄滯洪區，防范洪水侵襲與群眾妥善轉移安置兩手抓，保障人民群眾的生命財產安全，在洪水面前筑起了一道安全屏障。

一套扁平、高效的指揮體系在天津迅速啟動：各部門負責同志奔赴防汛抗洪一線，部署調度防汛和群眾轉移安置工作；氣象、水務、應急、公安、城市管理、消防救援等迅速抽調專業骨干到應急救援指揮中心上崗，保證叫醒叫應；各區按照預案，保障信息暢通，做好防汛搶險救災準備與保障工作。

天津市水務局行洪工作專家組成員趙天佑介紹，針對此次行洪過程，天津水務局派出4個防汛檢查指導組深入武清、薊州、靜海、濱海新區等防洪一線，與各區一道做好防汛抗洪工作。派出15個防汛專家組、196名技術骨干奔赴防汛搶險一線，會同各區全力做好蓄滯洪區運用和巡堤查險工作。還集結了全市防汛領域退休專家組成了3個防汛服務組，為薊運河險工段加固、永定河泛區、東淀蓄滯洪區運用及重點河道巡堤查險提供技術指導，協助各區做好水情研判、防汛搶險、物資調運、災害處置等方面工作。

據了解，經過長達20余天的行洪，截至8月25日，天津已累計承接上游洪水超35億立方米，預計后續還有約7億立方米洪水入境。天津市永定河、大清河、子牙河等主要行洪河道已進入行洪尾聲。北京市相關行業主管部門、各鎮街及市規劃院、市建筑院、北京建筑大學、北京工業大學、清華同衡等16個規劃編制團隊，以災后村莊房屋、道路、基礎設施毀壞情況為重點，深入門頭溝區8個鎮街178個行政村莊，開展災后規劃摸排，為下一步科學編制災后重建規劃收集第一手資料。

目前河北部分水庫高水位運行，東淀、獻縣泛區等蓄滯洪區仍在退水，河道水勢總體平穩。河北省水利廳于8月25日9時將洪水防御Ⅲ級應急響應調整為Ⅳ級。各地各部門正多措并舉加快災后重建步伐。保定市成立了9個災后農業生產恢復專業組，推動落實抗災救災關鍵措施，指導盡快恢復農業生產，最大限度降低災害損失。獻縣針對行洪對全縣農田、水利、校舍、電力、道路、橋梁損毀情況，積極開展全面摸排申報項目。衡水市根據水利工程水毀情況，制定相關工作方案，查找分析水利工程體系薄弱環節，建立災后重建項目庫，謀劃河道防洪達標、城市防洪建設、泛區優化提升、河道水系生態修復等一批水利工程。

《光明日報》（2023年08月27日03版）

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