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三北工程總體規劃修編工作基本完成(副題)
工人日報-中工網記者 王冬梅
7月31日,國家林業和草原局召開第三季度新聞發布會,國家林草局三北局副局長岳太青透露,近期國家林草局聯合國家發展改革委基本完成了三北工程總體規劃修編工作,目前正在征求有關部門和省份的意見。同時,抓緊編制三北工程六期規劃,正在對接各省區,調度規劃任務、重點項目,同步編制三大標志性戰役實施方案,確保六期規劃任務可落地實施、可考核評價,確保到2030年三大標志性戰役取得決定性勝利。
岳太青說,三北工程建設取得了舉世矚目的重大成就,累計完成造林保存面積4.8億畝,治理退化草原12.8億畝,工程區森林覆蓋率從1978年的5.05%提高到目前的13.84%,在祖國北疆筑起了一道抵御風沙、保持水土、護農促牧的萬里“綠色長城”。
據悉,三北工程是我國啟動實施的第一個大型生態建設工程,至今已經實施了45年。經過幾代人近半個世紀的接續奮斗,已順利完成了前五期的建設任務。風沙危害得到基本遏制,累計治理沙化土地面積5億畝,工程區45%以上可治理沙化土地面積得到初步治理。水土流失得到有效控制,累計治理水土流失面積6.7億畝,工程區61%的水土流失面積得到有效控制,重點治理的黃土高原林草植被覆蓋度達59%以上,蓄水保土能力顯著增強。農田牧場得到有效庇護,堅持多林種、多樹種,喬灌草、帶片網結合,人工干預和封禁保護結合,在華北、東北等糧食主產區營造農田防護林網(帶),有效庇護農田4.5億畝,為促進糧食穩產高產和畜牧業發展發揮了重要的生態屏障作用。綠色惠民富民成效卓著,堅持生態治理與改善民生協同推進,在黃土高原、燕山山地、新疆綠洲等地建成一批各具特色的林果產業基地,工程區經濟林干鮮果品年產量從不足200萬噸提高到4800萬噸,1500多萬人依靠特色林果業實現穩定脫貧,重點地區涉林收入占到農民收入的50%以上。鍛造鑄就了“三北精神”,近半個世紀以來,三北地區廣大干部職工和人民群眾堅持不懈防沙治沙,一年接著一年干、一代接著一代干,鑄就了艱苦奮斗、無私奉獻、鍥而不舍、久久為功的“三北精神”,涌現了王有德、石光銀、牛玉琴、八步沙“六老漢”等一批造林治沙英雄、時代楷模,培育了河北塞罕壩林場、山西右玉、陜西延安、新疆柯柯牙等一批綠色治理典型,成為新時代促進實現人與自然和諧共生、建設美麗中國的強大精神動力。?
岳太青表示,2021—2030年是三北工程六期工程建設期,是鞏固拓展防沙治沙成果的關鍵期,是推動三北工程高質量發展的攻堅期。今后重點做好三項工作。
一是堅持系統治理和科學治沙。強化系統治理,統籌森林、草原、濕地、荒漠生態保護修復,推進治沙、治水、治山全要素協調發展,著力培育健康穩定、功能完備的森林、草原、濕地、荒漠生態系統。強化聯防聯治,打破行政界限,布局一批跨區域的防沙治沙重點項目,實行沙漠邊緣和腹地、上風口和下風口、沙源區和路徑區統籌治理。強化部門協同,優化農林牧土地利用結構,統籌山水林田湖草沙等生態要素,因害設防、因地制宜建設農田防護林,推進小流域綜合治理,合力推進工程建設。把科技支撐和必需的林草生態用水納入工程規劃任務,通過推進小型水利水保設施建設,推廣應用先進適用技術等,提升防沙治沙的科學性。堅持以水定綠、以水定地、以水定人、以水定產,大力發展節水林草。科學選擇植被恢復模式,合理配置林草植被類型和密度,堅持喬灌草相結合,營造防風固沙林網、林帶及防風固沙沙漠鎖邊林草帶等。因地制宜、科學推廣應用光伏治沙等行之有效的治理模式。
二是全力打好三大標志性戰役,打好黃河“幾字彎”攻堅戰,打好科爾沁和渾善達克沙地殲滅戰,打好河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰。
三是持續鞏固工程建設成果。加大封禁保護力度,在風沙源區依法建立沙化土地封禁保護區,從源頭上減少風沙危害和水土流失。加強森林可持續經營,開展退化林草修復和森林質量精準提升,不斷提升生態系統多樣性、穩定性、持續性。加強森林草原濕地荒漠全面保護和休養生息,嚴格落實草原禁牧休牧和草畜平衡制度,保護生態系統原真性和完整性。開展林草濕荒資源綜合執法專項行動,嚴厲打擊違法違規破壞行為。?
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