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廣西龍州：金融保險服務助推鄉村振興

記者 胡恩燕 廣西報道

在不斷溢出的冷氣和水霧中，一朵朵晶瑩剔透的銀耳整齊排列，香甜濃郁的氣味撲面而來……這是記者在位于廣西壯族自治區崇左市龍州縣大青山腳下的銀耳種植車間所見到的情景。像這樣成規模的產業，已在龍州縣多點開花。在產業發展帶動下，2017年，龍州縣成為廣西首個脫貧摘帽的國家級貧困縣。

脫貧摘帽的背后，離不開金融力量，尤其是金融機構定點幫扶工作的支持。中國人民銀行、國家金融監管總局等五部門日前聯合發布《關于金融支持全面推進鄉村振興 加快建設農業強國的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提出要強化鞏固拓展脫貧攻堅成果金融支持，深化金融機構定點幫扶工作。圍繞鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點任務，發揮金融組織優勢和社會協同能力。

據悉，作為承擔龍州縣定點幫扶任務的金融機構，十年來，中國人壽保險（集團）公司（簡稱“中國人壽”）先后選派13名骨干赴龍州縣掛任職，持續為鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉村振興有效銜接提供金融保險支持。

加大金融資源投入

食用菌產業是龍州縣一大特色產業。去年10月以來，龍州縣以實施“菇業守邊”行動為抓手，增加邊民收入，推動邊境地區經濟社會繁榮發展，實現興邊富民、強邊固防。數據顯示，“菇業守邊”行動實施以來，僅黑木耳及反季節豬肚菇兩種菌棒，龍州縣農戶就累計種植24萬棒，實現收入36萬元，每戶增收約6千元至2萬元。與此同時，農村電商發展迅猛，今年1月至5月，龍州縣的農產品網絡銷售額達3224萬元，同比增長52%。

然而，就在幾年前，龍州縣食用菌產業龍頭公司廣西君寶顏食品有限公司一度遭遇發展瓶頸。擴產發展需要資金，如何籌措成了擺在面前的一道難題。彼時，在中國人壽幫扶掛職干部推動下，一項新設立的政府風險補償基金與銀行合作，為該公司成功融資1500萬元，解決了問題，也為不斷發展壯大奠定了基礎。

除了實施“菇業守邊”行動外，龍州縣還持續發展以甘蔗種植、堅果種植、養牛、養豬為主的“兩種兩養”產業，加快推動鄉村產業振興；實施家庭總收入10萬元示范戶培育工作，激發群眾致富增收的內生動力。

中國人壽派駐龍州縣掛職副縣長田壽祥介紹，近年來，中國人壽每年向龍州縣政府資助約一千萬元的扶貧項目資金，加大鄉村產業高質量發展金融資源投入的同時，還先后在龍州縣實施產業幫扶項目40個，包括彬迎村中蜂養殖項目、安鎮村柑橘種植項目、堅果產業示范園、百家養牛項目等。

“關心龍州動能產業發展，實際上就是關心鄉村振興最基礎的工作。近年來，中國人壽投入資金幫助龍州縣推動項目落地，為‘兩種兩養’產業提供了強大的動力。”龍州縣縣長秦義敏表示，近年來，龍州縣牢牢守住不發生規模性返貧的底線，狠抓產業發展、鄉村建設、鄉村治理，建設宜居宜業和美鄉村各項工作均取得一定的成效。

增強保險保障服務能力

《指導意見》提出要增強保險保障服務能力，其中包括：提高養殖業保險保障水平，探索研發生豬、奶牛等養殖收入保險產品；優化“保險+期貨”，強化保險保障功能；支持保險機構擴大農村居民意外傷害險、定期壽險、健康保險、養老保險等產品供給，不斷提高承保理賠服務質量。

在“政府財政補一點、扶貧資金出一點、保險公司免一點、轄區農民交一點”的“四個一點”保險扶貧模式下，龍州人民享受到了真真切切的實惠。自2015年開始，中國人壽助力龍州縣建立“小額人身保險制度”，為居民提供保障適度、保費低廉、保單通俗的農村小額人身保險等普惠保險業務。截至2022年，龍州縣累計110.4萬人次參保，賠付保險金1282萬元，筑牢了因病因災致貧返貧的防線，穩固了脫貧成效。

2017年，龍州縣成功脫貧摘帽后，脫貧攻堅重點從精準脫貧變為有效防貧。2019年6月，在龍州縣委縣政府的支持下，中國人壽崇左分公司推出“精準防貧保險”項目，同時受托管理財政出資386萬元設立的“精準防貧救助金”。該項目以政府為主導、市場運作的方式，著力解決因病、因災、因學致貧返貧等社會管理痛點難點問題，從源頭上筑起發生貧困的“截流閘”和“攔水壩”。

中國人壽保險股份有限公司龍州縣支公司相關負責人介紹，該公司還結合當地情況創新保險模式。利用“信保+銀行+擔保”融資模式，推動生豬活體抵押貸款試點工作。通過商業性豬險在銀行機構完成抵押貸款的行為，為農戶生豬復產復養提供資金保障。

“在肉牛測長估重及秒賠系統科技創新項目上，我們通過科技賦能養殖險。主要利用人工智能技術、區塊鏈技術，通過手機鏈接外置攝像頭，智能采集死牛的測長估重，實現對死亡牛只的快速采集以及無害化處理監督，最終實現‘閃賠’。”上述負責人透露，公司目前正在已連續兩年承保龍州縣糖料蔗價格指數保險的基礎上，研究價格指數保險停辦后，銜接推進“保險+期貨”糖料蔗價格指數保險的開展。

挖掘鄉村多元價值

主線全長94.1公里的崇左至水口高速公路，一路串珠成線，風景如畫。位于這條高速公路西端的龍州縣水口鎮羅回村岜弄屯，一個游泳場引來了眾多游客，也讓綠水青山變成村民可分享紅利的“金山銀山”。

龍州縣水口鎮黨委副書記王榮寶介紹，這個占地7326平方米的游泳場，集游泳池、文藝表演場所、餐飲、鄉村酒席場所、民宿等功能于一體。自2020年營業以來，游泳場營收已達120萬元，隨著旅游市場回暖，今年營收有望突破百萬元。

依托一口名為“狀元泉”的天然泉水，游泳場在水質和運營成本上都極具優勢。而在建設之初，為克服資金困難，游泳場以征地補償款、村民集資、個人貸款以及村民“勞力入股”“實物入股”原始股入股等方式，歷時4年打造完成。隨后，中國人壽捐贈幫扶資金300萬元實施“國壽新村”建設項目，用于包括岜弄屯在內的四個高速公路沿線村屯的風貌提升工作。一口“狀元泉”注入“金融活水”，起到很好的示范的作用，也得到了邊境群眾廣泛贊譽。

秦義敏介紹，龍州縣將繼續加大對龍州鄉村風貌提升的支持力度，持續推進崇水高速龍州段、德天至花山一級旅游大道龍州段沿線農房風貌改造示范帶，建設鄉村振興示范村。

“青壯年都外出務工，剩下來的都是那些婦女、兒童和老人，我們經常開玩笑簡稱‘386199’，這是中國很多農村的常態。但是依靠老百姓的積極參與，讓美麗鄉村建設提質增效更進一步，我們不僅靠‘輸血’，更有了‘造血’的內源動力。正如岜弄村改造過程中，村民用石子在地面上拼出來的一句話‘幸福都是奮斗出來的！’”王榮寶說。

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責任編輯：Rex_12