春城昆明：“驚醒”之后奮力突圍
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作為省會城市和云南唯一特大城市，昆明經濟總量占全省近三成，其在云南經濟社會發展格局中的重要地位不言而喻。
因受多重因素影響，昆明經濟增速近年一度在全國省會中墊底。2022年1月，云南省負責人在省兩會期間直言，昆明市要“從感覺良好中驚醒起來，從安于現狀中振作起來，從爭先恐后中行動起來”。此后，昆明通過深刻反思產業不強、結構性矛盾突出等問題，調整發展方式，確立“大抓產業、主攻工業”的發展思路，堅持大抓產業發展、招商引資、項目建設。
“昆明興，則滇中興；昆明強，則云南強。”2022年，昆明工業投資完成578.4億元，同比增長41.4%，創2006年以來最高增速。綠色能源、生物醫藥、新材料等新興產業項目紛紛落地，“驚醒”之后的昆明在轉型突破中實現穩增長，云南經濟發展“領頭羊”的作用愈發凸顯。
調結構：大抓產業促轉型
“十三五”期間，昆明GDP在全國省會城市中排名從第17位升至第12位。但在2021年，昆明GDP僅為7222.5億元，增速3.7%，增速在省會城市中墊底。昆明市經過反復分析研判認為，經濟增長乏力反映出昆明經濟結構不合理、工業經濟支撐不足、民營經濟發展不充分、經濟持續增長的支撐力和推動力明顯偏弱等問題。為此，昆明對癥下藥，確立“大抓產業、主攻工業”的發展思路。
——發展新經濟、突圍新賽道。云南省委常委、昆明市委書記劉洪建說，在做大做強化工、冶金、煙草等傳統產業的同時，昆明要把發展新經濟、突圍新賽道作為關鍵。2022年，昆明提出建立“8+N”產業鏈體系，由市領導擔任“鏈長”，一鏈一策推動產業集群化發展。2022年，全市規模以上工業新興產業增加值增速達8.6%，帶動昆明GDP增速與其他省會城市差距逐步縮小。
——“一把手”帶頭抓招商引資。昆明市把招商引資作為“一把手”工程，2022年，劉洪建和市長劉佳晨多次率隊赴福建、廣東、上海等地走訪企業、洽談合作，在綠色能源、生物醫藥、新材料等領域簽下多個百億以上大單，其中“千億大單”共5個。“2022年，昆明引進市外到位資金2508.17億元，同比增長30.45%。”昆明市投資促進局負責人說。
——大競賽激勵干部干事創業。為了激發黨員干部干事創業的積極性，昆明深入開展“當好排頭兵”大競賽活動，公示競賽成績排名、通報正反典型案例。同時，在全市鮮明樹立重實干、重實績的選人用人導向，2022年全市從產業發展、招商引資等一線選拔縣處級領導干部77人，占全年選拔縣處級干部的63.6%。
強工業：加速構建產業集群
記者近日實地走訪了解到，隨著招商引資的大力推進，昆明正掀起構建產業集群的熱潮。
在位于昆明國家高新技術產業開發區的聞泰昆明智能制造產業園內，工人們正爭分奪秒完成訂單。總投資60億元的聞泰昆明智能制造產業園主要生產手機、筆記本電腦等產品。產業園負責人張勛華說，該產業園按照行業領先的智能化工廠標準建設，一期已實現月產能120萬臺，二期將承接蘋果高端筆記本代工項目，全部建成后年產能達5000萬臺，將成為全球重要的5G終端智能制造高地。
“在大眾印象中，昆明是座旅游城市，在半導體、通訊制造業的知名度很低。但昆明‘求賢若渴’的態度、高效周到的服務，讓我們堅定了投資信心。”張勛華說。
昆明高新區聚集全市80%以上的生物醫藥企業，產業規模占云南的一半。2021年3月，總部位于昆明高新區的云南貝泰妮生物科技集團在深交所創業板上市后，總市值一度漲至1200多億元，被稱為“藥妝第一股”。貝泰妮集團董秘辦主任鐘巍介紹，集團正加速突破一批產業關鍵核心技術，助推昆明千億級特色植物產業的發展。
過去一年，杉杉鋰電項目、裕能新能源項目等一批新興產業項目紛紛落地昆明。專家認為，昆明產業發展正處于“破繭化蝶”轉型期，新能源電池、石油化工、新材料、電子信息、生物醫藥等千億級產業集群正加快形成。劉洪建說，2025年，全市工業總產值有望達12000億元，工業增加值可達3000億元。
優服務：為企業當好“店小二”
把優質項目“招進來”只是第一步，讓簽約項目早落地、早開工、早投產才是“硬功夫”。
在位于昆明市西部的安寧產業園區內，裕能新能源項目總投資達140億元，一期建設年產24萬噸磷酸鐵和16萬噸磷酸鐵鋰生產線；二期建設年產26萬噸磷酸鐵和34萬噸磷酸鐵鋰生產線。“2022年2月一期項目動工，6月29日第一條生產線便實現投產。”云南裕能新能源電池材料公司總經理周守紅說，項目刷新了安寧招商引資洽談時間最短、落地開工最快等紀錄。
“我們要為企業當好‘店小二’。”安寧產業園區管委會副主任李強說，“但凡招商有1%的希望，我們就要付出100%的努力；只要項目有1%的需求，就提供100%的服務；能為企業增加1%的利潤，就做出100%的工作。”2022年，該園區完成規模以上工業總產值1259.88億元，同比增長31.31%。
數據顯示，2022年昆明新增市場主體19.7萬戶、同比增長19.6%。為推動構建親清政商關系，昆明市委常委班子成員帶頭掛鉤聯系縣區、重點企業、重大項目，集中開展聽取群眾、企業家、服務對象意見“三個聽取”行動，暢通政企常態化溝通渠道。
補短板：統籌協調城鄉發展
“昆明作為邊疆省會城市，最大的特殊性就在于多民族聚居和城鄉差距較大，城市發展的短板十分明顯。”劉洪建說，針對發展不平衡不充分問題，昆明堅持區域協同、城鄉統籌，在協調發展中拓展發展空間、增強發展后勁。
昆明曾有3個國家扶貧開發工作重點縣，其中東川區貧困發生率曾達52.88%。歷史上，東川憑銅礦資源曾盛極一時，但隨著礦產枯竭，當地經濟急轉直下。記者近期走訪看到，東川利用豐富的尾礦礦渣、荒灘等資源，正大力發展現代建材產業、現代養殖業等新產業。
“我們利用東川的礦渣資源，研發的透水磚強度高、透水性好，在市場上供不應求，還遠銷東南亞。”云南中洲海綿城市建材有限公司負責人告訴記者。2022年3月，由昆明產投公司與泰國正大集團投資的300萬只蛋雞全產業鏈項目在東川投產。該項目利用東川豐富的荒灘地資源，是亞洲規模最大的蛋雞養殖項目之一。在一個個產業項目助推下，當地農業農村發展活力顯著增強。東川區委書記龍剛介紹，2022年，全區農村脫貧人口人均純收入11929元、同比增長17.5%。
在推進城鄉統籌發展的同時，昆明市還十分重視全市“一盤棋”協調發展，2022年5月出臺《統籌跨區域產業協調發展意見》。同年7月，昆明市祿勸、富民兩縣便一起與新希望集團簽訂《磷礦開發利用與深加工項目跨區域合作協議》，將分屬兩縣的上下游產業項目統籌起來，對項目自然資源開發、稅收和產值分享進行約定，打破行政區域限制，使兩個縣與企業實現互利共贏。
思路一變天地寬。《昆明市當好排頭兵三年行動方案（2023-2025年）》提出，到“十四五”末，昆明將力爭全市經濟總量達到1萬億元以上，在云南的經濟首位度提高到30%以上。昆明正向“GDP萬億之城”的目標發起沖刺。
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責任編輯：Rex_28
