開年穩經濟地方觀察

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新春伊始，多地新興產業建設鉚足干勁，一片繁忙。與此同時，不少地方圍繞新材料、人工智能、綠色低碳等領域，接連出臺相關產業規劃與配套政策，開辟新領域、制勝新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。

新春施工忙 生產建設開啟“加速度”

兔年春節剛過，中電科蕪湖鉆石飛機制造有限公司的廠房里，一線工人正抓緊生產，不時通過計算機控制平臺調整生產線參數。不久前，公司第100架DA42NG飛機下線并成功交付，將應用在航拍航測、大氣探測等領域。

“‘低空經濟’是我們著力開辟發展的新領域新賽道，蘊藏著巨大的市場需求潛力及新的經濟增長點。”蕪湖市灣沚區航空產業發展服務中心主任張文昌說，目前蕪湖市相關產業項目近200個，年均產值增長30%，正朝著千億級產業集群邁進。新的一年，蕪湖將持續增強創新能力，為做大做強產業鏈打好基礎。

在上海傅利葉智能科技有限公司里，春節后開工首日，研發人員已經就位。“這是正在開發的人體運動量化與康復系統，未來可應用于康復醫療、運動能力訓練、機器人測試等領域。”公司康復創新項目產品總監楊志豪說，將抓住上海積極發展未來健康、人工智能等新興產業的契機，加大技術和創新投入，深挖智能康復機器人細分領域的市場潛力。

生產鉚足干勁，新一批新興產業項目也在加速起跑。1月28日，河南啟動第七期“三個一批”項目建設活動，涉及戰略性新興產業、現代服務業、重大基礎設施及數字經濟等。同一天，陜西一季度795個省市重點項目開工，總投資5646億元，包括先進制造業、戰略性新興產業等領域，重點打造以集成電路等為代表的關中協同創新發展項目和陜南綠色循環發展項目等。

“新興產業具備創新性、帶動性和引領性，且普遍處于快速成長期，將釋放和帶動旺盛的市場需求。眼下不少地方和企業搶抓機遇促發展，傳遞出穩增長、強動能的強勁信號。”賽迪顧問智能裝備產業研究中心高級分析師張業佳對《經濟參考報》記者表示。

激活新動能 積極開辟產業新賽道

開工號角連聲起，新一年各地正積極開辟新領域、制勝新賽道。據記者不完全統計，春節后開工以來，已有廣東、浙江、上海、武漢、重慶、西安、佛山等多地圍繞新興產業展開具體部署。

例如，1月29日發布的《上海市提信心擴需求穩增長促發展行動方案》提出，加快培育壯大新興產業集群。加快發展集成電路、生物醫藥、人工智能三大產業，制定新一輪三大產業上海方案。實施數字經濟、綠色低碳、元宇宙、智能終端等新賽道和未來健康、未來智能、未來能源、未來空間、未來材料等五大未來產業集群行動方案。

此前一天，西安印發《2023年八個方面重點工作任務分工推進方案》，將制定新興產業發展三年行動方案，要重點支持大數據、人工智能及機器人、增材制造等產業迅速壯大，力爭產值分別突破500億元、300億元、100億元；新一代信息技術、衛星應用均實現兩位數增長；前瞻布局生命健康、腦科學、氫能與儲能等一批未來產業。

聚焦優勢和特色產業領域，不少地方明確要抓好大項目建設，強鏈延鏈，做大做優產業集群。

武漢今年將協同推進產業生態建圈、新興產業壯群、重點產業強鏈，做大做強集成電路等4個國家級戰略性新興產業集群。四川今年面向集成電路、新型顯示、人工智能等領域布局建設23個省級戰略性新興產業集群，將以培引龍頭企業和產業鏈強鏈補鏈延鏈為重點，推動要素集聚和資源集約。

中國數實融合50人論壇智庫專家、國研新經濟研究院創始院長朱克力認為，布局新興產業及未來產業新賽道，既是產業迭代升級與換道超車的必由之路，也是提升產業競爭力的關鍵支撐。各地圍繞補鏈強鏈延鏈精準發力，打好產業基礎高級化和產業鏈現代化攻堅戰，將進一步打開面向未來的高質量發展新空間。

優化環境 激發企業創投動力

明確新一年發展目標的同時，圍繞創新、資金、用地等要素保障，相關產業配套政策也在持續完善，優化產業發展環境。

武漢今年將新創建5家產業創新中心，圍繞“光芯屏端網”、汽車、大健康等重點產業，實施產業創新能力專項，支持行業領軍企業牽頭開展關鍵核心技術攻關；西安計劃建立總規模不低于1000億元的重點產業鏈基金集群，帶動先進制造業項目投資規模超過3000億元；佛山從土地供給、園區建設、招商機制等方面深化營商環境改革，進一步吸引優質產業項目落戶。

“發展新興產業，要堅持科創引領、市場驅動，不斷蓄勢發力。”朱克力說，應以市場化為導向瞄準共性技術需求，依靠企業自身不斷增強內生動力，堅持走新興產業生態引領的專精特新發展道路，積極探索“先強帶后強”的共享創新模式，推動全行業參與。同時針對性地建立優質新興產業的梯度培育體系，制定分層分類的專項扶持政策，著力構建政府公共服務、市場化服務、公益性服務協同促進的服務體系。

張業佳也表示，在充分發揮財政資金引導作用的基礎上，地方政府可通過創建新興產業發展基金，支持服務于新興產業的風投創投機構、小額貸款擔保公司發展等方式，重點解決相關企業在科技成果產業化、產品規模化以及擴大市場過程中面臨的資金瓶頸問題，進一步激發企業創新和投資動力。（記者 郭倩 劉美子 龔雯）

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責任編輯：Rex_01