原標題：代表委員積極建言 多措并舉提振消費

【資料圖】

政府工作報告提出，把恢復和擴大消費擺在優先位置。

如何讓老百姓能消費、敢消費，增強消費信心成為大家的共同關注點。

正在召開的全國兩會上，來自各領域的代表、委員積極為提振消費建言獻策。

全國人大代表馮興亞談“后疫情時代”提振汽車消費

優化汽車限購措施 促進汽車循環流通

當前我國經濟企穩回升，消費市場逐漸回暖。全國人大代表，廣汽集團黨委副書記、總經理馮興亞就“后疫情時代”提振汽車消費話題接受北京青年報記者采訪。

馮興亞表示，受到經濟下行壓力加大等影響，全國整體汽車消費市場表現不及預期，汽車消費市場增長總體放緩。馮興亞建議，延續稅收減免政策，減輕汽車消費壓力，優化汽車限購措施。同時，加快推動二手車市場走向成熟，努力提升報廢汽車回收利用率，促進汽車循環流通。

提振汽車消費對國家

快速實現經濟復蘇有重要意義

北青報：2022年12月召開的中央經濟工作會議指出，要把恢復和擴大消費擺在優先位置。增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景。促進汽車消費對于整體提振消費有什么意義？

馮興亞：汽車行業產出規模大、產業鏈帶動效應廣、就業崗位需求高，是國民經濟發展的重要支柱產業。提振汽車消費對國家快速實現經濟復蘇、促進生產和就業、推動產業升級轉型具有重要意義。2022年7月，商務部等17部門聯合發布《關于搞活汽車流通 擴大汽車消費若干措施的通知》，強調汽車業是國民經濟的戰略性、支柱性產業，要擴大汽車消費，助力穩定經濟基本盤和保障改善民生。2023年1月，商務部再次強調將繼續會同相關部門，多措并舉，繼續穩定和擴大汽車消費。提振汽車消費的重要意義可見一斑。

北青報：汽車消費的現狀是什么？

馮興亞：受經濟下行壓力加大、疫情散發多發等影響，去年全國整體消費市場表現不及預期，汽車消費市場增長總體放緩。2022年，全國乘用車零售銷量為2054.3萬輛，同比增長僅1.9%，消費市場表現疲軟、終端市場增長乏力。全國二手車市場交易量為1602萬輛，同比降8.86%，約為新車銷售的60%，對整體汽車消費市場的貢獻相對有限。據我了解，汽車市場成熟的國家，二手車交易量一般是新車銷售量的2到3倍。

我國當前二手車交易

政策引導力度有待提升

北青報：今年經濟逐步企穩回升，汽車消費市場表現如何？

馮興亞：2022年12月31日，國家新能源汽車購置補貼政策及符合條件的燃油車減半征收車輛購置稅政策同時終止。受到這個影響，今年1月份全國乘用車市場零售僅124.1萬輛，同比下降41%。當下，政策取消影響，購車成本提高，加上“后疫情時代”初期消費者對大宗商品的消費欲望尚未恢復，觀望情緒濃厚。而且，去年下半年國補政策尚存且疊加地方政策大力度刺激，與年后的政策退坡形成較大反差，年前汽車消費潛力的集中釋放加劇了年后汽車消費市場承壓。

北青報：除了疫情影響，汽車消費市場的發育還受到其他因素的限制嗎？

馮興亞：我國循環消費拉動不足，二手車流通和報廢機動車回收作為汽車循環消費的重要環節仍有不足之處，限制了汽車市場潛力的激發。總的來說，我國二手車交易與汽車報廢回收行業成熟度低。

一方面，二手車市場交易亂象叢生。比如現階段市場上車輛信息、交易信息不透明，交易主體缺乏互信基礎，糾紛時有發生；交易規范性不足，存在收費不清、“霸王條款”、倒賣信息等侵犯消費者知情權、選擇權、隱私權等問題。另一方面，機動車報廢回收行業主體良莠不齊。行業技術門檻較低，一些市場主體憑借成本優勢搶占車源、擠壓正規企業生存空間，導致正規企業經營舉步維艱，不利于行業可持續健康發展。除此之外，我認為我國當前二手車交易政策引導力度有待提升。稅收優惠政策個別條件不適應行業實際，政策落地受到阻礙。

延續稅收減免政策

優化汽車限購措施

北青報：提振汽車消費，您的建議是什么？

馮興亞：首先是延續稅收減免政策，減輕汽車消費壓力。目前，燃油車產銷規模仍然占據我國汽車市場主導地位。在當前亟待提振整體汽車消費、拉動后疫情時代國民經濟迅速回暖的背景下，延續購置稅減免政策對穩定消費需求仍具有重要意義。第二個方面是優化汽車限購措施。我國多個大型城市已實行汽車限購政策多年，對最具購買力的消費市場客觀上形成了需求壓制。在環保理念逐步深入人心、汽車消費趨于理性且亟須拉動內需的當下，通過對限購政策進行優化，有限度地釋放部分大城市購車需求具有可行性。最后就是加快推動二手車市場走向成熟，努力提升報廢汽車回收利用率，促進汽車循環流通，拓展汽車消費鏈條。

北青報：您多次提到要促進二手車市場成熟，這方面有什么具體建議嗎？

馮興亞：加快推動二手車市場走向成熟，一方面要建立全國性車輛檔案大數據平臺，實現汽車流通信息共享，打造透明的二手車交易環境，降低消費者后顧之憂。另一方面，加強市場監管、強化經營主體信用管理，對不誠信行為等進行備案記錄并實施懲戒，通過加大執法力度優化消費環境。此外，建議延長二手車經銷商增值稅優惠政策2到3年，并放寬過戶路徑限制要求。（文/記者 高語陽）

全國政協委員安庭聚焦“銀發族”消費難題

在商場、影院等場所 為老年人增開專門消費時段

據第七次全國人口普查數據，我國 60 歲及以上人口已達 2.64 億人，老年人口的增長帶動銀發經濟的崛起。“‘銀發族’已成為我國文旅市場不可忽視的重要消費群體。”全國政協委員、北京希肯國際文化藝術（集團）公司董事長安庭在接受北青報記者采訪時表示，他發現，當下“銀發”群體在文旅市場的消費中仍存在不平衡、不充分等問題。為此，他建議充分開發“銀發經濟文旅消費時段”，釋放“銀發族”消費需求，為“銀發經濟”穩增長貢獻力量。

銀發經濟迎來巨大發展空間

根據全國老齡委的調查顯示，2016年至2020年，我國老年文旅消費年均增速達23%，2021年超7000億元。目前我國每年老年人旅游人數已經占到全國旅游總人數的20%以上，顯然，“銀發族”已成為我國文旅市場的重要消費群體。

安庭認為，新一代老年人既有中青年人開放的特質，也有中青年無法比擬的自主消費優勢。同時，“銀發消費”正在從“生存型”向“樂享型”轉變，比如，盡管KTV在年輕人文化消費圈日漸冷落，但卻在中老年文化消費圈逐漸盛行。

安庭同時觀察到，目前，老年人的日常消費主要集中于娛樂社交、疾病管理、養生健康及日常生活等四個方面，且文化消費需求正在不斷增長。

“總之，新增老齡人口是20世紀50年代和60年代出生的人。這代人經歷了改革開放和中國經濟高速成長期，他們參與其中并做出貢獻。同時，這代人也積累了一定財富，遠超之前的幾代人，消費觀念更為開放、多樣。”安庭告訴北青報記者，未來，老年人的消費能力會在文化旅游和健康等方面，更多渠道、更深層次地釋放出來。

緊抓老年人文旅消費線下渠道

據北京市海淀區一項調查結果表明，城市老年人的休閑生活時間充足，老年人的休閑時間占全天24小時的30.83%，是老年人除了生活必需時間之外占用最多的時間，休閑已經成為老年人生活的軸心和主要生活方式。

值得注意的是，近幾年，在不少養老服務中心、養老機構和老年大學，老年劇本殺已經作為一種日常文娛項目走進了老年人的世界。對此，安庭認為，老人對新事物的接受和了解程度，比我們想象的要高。“活到老，學到老”也表達出部分老年人的心聲。“要為‘銀發族’設計適合他們的消費產品，充分挖掘他們的需求。”安庭說。繼續受教育是老年人的一項基本權利，也是現實需求。

但同時，安庭也注意到，新興老年人文旅項目和產品在實際推廣過程中也會面臨難題。

安庭觀察到，現今主流的票務平臺基本都是建立在互聯網營銷模式上，傳統的線下渠道變得越來越少。“從事文旅票務營銷環節絕不能失去線下這一重要陣地。通過進社區等方式將推廣與營銷合并，是被廣泛證實過的針對銀發經濟文旅消費的好辦法。人與人直接交流，建立信任感與親切感，讓銀發消費者親身感受親身體驗，這永遠是互聯網線上營銷所無法替代的。”安庭說。

建議充分開發銀發文旅消費時段

目前，針對老年人的服務消費需求正向著高品質、多樣化的方向發展，但安庭發現，目前，市場上相應的供給可能還并不充足。“以‘銀發經濟’的文旅消費為例，在整體消費活動中的占比不高，存在著重物質消費而輕文化消費的問題。文旅供給側存在著重中青年群體消費供給而輕老齡群體消費供給的問題。特別是在文旅消費時段上，缺乏面向老齡群體的針對性設計內容。”安庭說。為此，他在提案中提到，可以率先以充分開發針對銀發族文旅時段的方式，助力解決“銀發文旅經濟”不充分、不平衡的問題。具體來說，安庭建議在影劇院、歌舞廳、KTV等城市文化消費單位，在工作日日間等非傳統黃金時段，開設針對老年人的營業時段；在博物館、圖書館、美術館、文化館、展覽館、體育場館等地，以及商場、購物中心等營業機構，增設針對老齡人群的早場消費時段；文旅單位針對老齡文旅消費時段，積極配合開發輔助的餐飲、醫護、交通設施，充分方便老齡消費群體；社會化老齡培訓機構，依照老齡人口的起居生活節奏，適當增設早課時段。同時，安庭還建議營業性質的文旅單位保留相應的人工售票通道，方便老齡群體線下即時現場消費。（文/記者 王婧懿）

全國人大代表呂妍分享官員短視頻推介旅游經驗

家鄉“出圈”后 還要提升游客消費體驗

近段時間，旅游業進入恢復期，各地文旅局長們紛紛“出圈”為家鄉代言，引發不小關注。

“我是呂妍副縣長，讓我帶你玩轉保亭。”為了吸引游客，海南省保亭黎族苗族自治縣副縣長呂妍也“卷”了起來。她在短視頻平臺開通了個人賬號，親自出鏡帶網友了解保亭、“玩轉”保亭。

此次全國兩會期間，呂妍首次以全國人大代表的身份來到了北京。北京青年報記者專訪了呂妍。

副縣長穿民族服飾

推介家鄉保亭旅游

呂妍3月2日發布了第一條視頻。視頻中，她“變裝”推介保亭旅游，視頻中展示了黎族竹木器樂鼻簫以及呀諾達雨林文化旅游區、七仙嶺、檳榔谷等景區景點。

在這條視頻的留言中，呂妍還介紹了保亭縣，“保亭四季如春，風景如畫，境內森林覆蓋率高達84.89%，每立方厘米空氣負氧離子高達8200個，被譽為海南綠肺、天然氧吧，歡迎大家來‘森呼吸’！”她告訴北青報記者，“那條變裝視頻中的民族服飾是我自己的，我本身就是苗族。”

她說，拍攝視頻那天是周末，“當天還有會議，我們一早就到了拍攝地點，早餐和午飯都來不及吃，拍完之后就直接去會場開會了。”

呂妍是位“80后”，1987年2月出生，2022年1月成為保亭黎族苗族自治縣人民政府副縣長。

談及擔任保亭縣副縣長的感受，呂妍說：“到縣里工作，肩上的擔子和責任更重了，但是我不斷鞭策自己，要把工作做好。”

此次全國兩會期間，呂妍首次以全國人大代表的身份來到了北京。她對北京青年報記者說：“我非常感謝父老鄉親的信任和支持，我覺得使命光榮，能把通過與群眾溝通收集到的意見建議等帶到會上、帶到北京，為大家發聲，是非常重要的使命。”

國內旅游業進入恢復期

網友私信提意見建議

保亭黎族苗族自治縣位于海南島中南部，地處全球黃金度假帶——北緯18度，是“大三亞”經濟圈的重要組成部分。該縣總戶籍人口16.8萬人，黎族和苗族為世居民族。

保亭氣候資源豐富，該地屬熱帶季風氣候區，熱量豐富，雨量充沛，氣候溫和，每立方厘米空氣負氧離子在8000個以上，境內森林覆蓋率高達84.89%，被譽為“海南綠肺”“天然氧吧”，是中國唯一同時能夠享受熱帶雨林、碧海藍天和天然溫泉的地方。

呂妍說，“保亭有豐富的旅游資源，旅游業一直是保亭的支柱產業，吃’旅游飯’的老百姓非常多”。

“近三年旅游業受疫情影響比較大，”呂妍說，擺脫疫情困境后，保亭縣的旅游業也開始復蘇，“春節假期7天，我們的游客是32.4萬人次，旅游總收入將近1.5億。疫情前的2019年，全縣景區接待游客是322.82萬人次。”

近期，中國旅游業進入恢復期，各地加大文旅推介，文旅局長們花式“出圈”。

呂妍說：“通過短視頻來推介自己的家鄉，是時下大眾喜聞樂見的一種方式，我覺得很好，也身體力行進行了嘗試，算是一個創新吧，以此來宣傳自己家鄉的旅游。”同時，她還提到，短視頻平臺的推薦也有利于自己履行人大代表職責。“平時，我也會抽空看私信。除了點贊之外，后臺經常有很多私信留言，有不少人會提意見建議，比如希望我為寶媽提供就業機會、希望保亭能多一些美食、希望能把酒店價格打下來等，這對我履行好人大代表職責非常有幫助。”

修煉好自己內功

提升游客的體驗

呂妍提到，她也關注到了不少“出圈”的文旅局長們。

“比如新疆伊犁哈薩克自治州文旅局副局長賀嬌龍，再比如湖北隨州市文旅局局長謝偉，還有四川甘孜州道孚縣文化廣播電視和旅游局局長降澤多吉等，都令我印象深刻。”

一個事實是，官員們代言家鄉“出圈”之后，接下來還得有扎扎實實的配套和服務，怎么樣使“流量”為“留量”？

呂妍說，要在旅游產品供給側方面要有創新，“進一步挖掘當地特色的文化，講好保亭的故事，要深入貫徹新發展理念，做到‘旅游+’。比如，保亭可以‘旅游+醫療’，發展康養產業；可以‘旅游+教育’，開發雨林研學方面的產品；還可以‘旅游+體育’，探索登山探險、極限運動等年輕人喜歡的產品。”她還提到，要搭乘海南自貿港高水平開放政策東風，進一步擴大旅游業對外開放，讓保亭的旅游市場有更多的國際范兒。

呂妍說，推介的同時也要修煉好自己的內功。“我們把家鄉宣傳出去之后，客流量增多的同時還得提升游客的體驗，這也倒逼我們自己去提升服務質量。”（文/記者 孟亞旭）

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責任編輯：Rex_12