經濟新方位·首季數據觀察

推動經濟運行持續整體好轉（主題）

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人民日報記者 邱超奕

日前，國家統計局發布的經濟運行數據顯示：一季度國內生產總值同比增長4.5%，國民經濟實現了良好開局。

“我們將在深入調查研究的基礎上，扎實做好經濟運行監測、形勢分析和對策研究，適時出臺務實管用的政策舉措，鞏固拓展向好勢頭，推動經濟運行持續整體好轉。”國家發展改革委新聞發言人孟瑋說。

立足當前，著眼長遠，如何持續促進消費、穩定物價、吸引投資？在19日召開的國家發展改革委4月份新聞發布會上，孟瑋進行了解讀。

多舉措推動消費持續回升

今年以來，各地各部門綜合施策釋放內需潛能，一季度社會消費品零售總額增長5.8%，比去年四季度加快8.5個百分點。特別是服務消費明顯恢復，接觸型、出行類消費快速回暖；線上消費保持增長，一季度實物商品網上零售額同比增長7.3%，占社會消費品零售總額的比重為24.2%。

“一季度消費市場形勢開局良好，為全年恢復和擴大消費打下堅實基礎。但我們也注意到，消費持續回升的動力有待進一步提振。”孟瑋說，國家發展改革委將重點圍繞可持續性推出舉措。

促進消費持續恢復。國家發展改革委正抓緊研究起草關于恢復和擴大消費的政策文件，圍繞穩定大宗消費、提升服務消費、拓展農村消費等重點領域，根據不同收入群體、不同消費品類的需求制定有針對性的政策舉措，推動消費平穩增長。

大力穩定汽車消費。汽車消費是支撐消費的大頭，國家發展改革委將加快推進充電樁和城市停車設施建設，大力推動新能源汽車下鄉，鼓勵汽車企業開發更適宜縣鄉村地區使用的車型。同時，加快實施公共領域車輛全面電動化先行區試點。

推動提升消費能力。國家發展改革委將會同有關方面優化就業、收入分配和消費全鏈條良性循環促進機制，強化就業優先政策，提高城鄉居民收入，做好基本消費品保供穩價，使居民能消費敢消費。

繼續優化消費條件。國家發展改革委將研究制定關于營造放心消費環境的政策文件，進一步健全標準質量管理體系，強化消費信用體系建設，完善消費爭議多元化解機制、在線消費糾紛解決機制，讓老百姓獲得感強、愿消費。

持續發力做好穩物價工作

國家統計局數據顯示，一季度居民消費價格指數（CPI）同比上漲1.3%。扣除食品和能源的核心CPI同比上漲0.8%，與1至2月持平，物價保持基本穩定。對于事關生產生活的一些重要商品，國家發展改革委持續發力，做好穩物價工作。

當前正值春耕春播關鍵階段，保障好化肥供應事關農業生產和糧食安全大局。今年以來，國家發展改革委充分發揮跨部門化肥保供穩價工作機制作用，會同有關部門和單位印發通知，重點對保障今年春耕化肥原材料供應、規范市場秩序等作出部署安排。同時加強督導、協調，針對年初部分化肥生產企業缺原料、缺能源、缺運力的問題，積極協調解決矛盾。充分利用國家化肥商業儲備調節市場作用，督促指導有關企業積極投放儲備，截至3月底已累計投放529萬噸，4月份還將投放500余萬噸，有效滿足農業生產用肥需求。

受要素成本上升、市場供需不穩、國際市場波動等因素影響，當前化肥價格水平整體仍高于正常年份，但今年春耕期間化肥市場運行基本穩定。與去年同期相比，目前尿素價格基本持平，磷肥小幅上漲，鉀肥顯著下降，大部分肥種價格繼續低于國際市場。

近期，鐵礦石價格出現一波明顯上漲。“我們會同有關部門加大對鐵礦石現貨期貨聯動監管力度，多次開展約談提醒，嚴厲打擊捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格等違法違規行為。同時，持續加大國內鐵礦勘探開發力度，加強再生鋼鐵資源回收利用，提升國內資源供給保障能力。近日，鐵礦石價格已小幅回落。”孟瑋表示。

為投資營造更好環境

一季度，國內需求逐步擴大，投資穩定增長，固定資產投資增長5.1%；其中，基礎設施、制造業投資分別增長8.8%、7.0%。

民間投資方面，國家發展改革委去年專門出臺文件，持續加大支持力度。從進展情況看，“十四五”規劃102項重大工程重點領域任務已細化分解到具體項目，吸引民間資本參與；加強社會資本投融資合作對接，去年以來各地推介的5萬余個項目中超過9000個吸引到民間資本參與，涉及民間投資2.9萬億元。下一步，將會同有關方面，通過建機制、強服務、重前期、優環境、促融資、抓示范等工作，使更多民間資本參與到國家重大項目建設中來。

外商投資方面，近期，各大跨國公司高管密集來華，各地紛紛加大吸引外資力度，抓緊簽約落地外資項目。在去年高基數的基礎上，今年我國利用外資繼續保持增長，高技術產業表現十分亮眼。孟瑋認為，這充分說明，中國仍然是全球最具吸引力的投資目的地之一。

推進高水平對外開放、積極利用外資，下一步國家發展改革委將重點做好5方面工作：

研究合理縮減外資準入負面清單。目前，正在評估過去幾年外資準入負面清單的實施效果，深入了解地方和外資企業訴求，研究進一步擴大開放的政策措施。

落實落細已出臺政策。深入實施新版《鼓勵外商投資產業目錄》以及《關于以制造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量的若干政策措施》，引導外資更多投向先進制造業、現代服務業、高新技術、節能環保等重點領域和中西部、東北等重點地區。

發揮重大外資項目專班機制作用。目前，前6批重大外資項目已完成投資超630億美元。今年專班機制將加大要素保障力度，進一步優化全流程服務體系，更大力度吸引各國企業來華投資。

發揮開發區引資平臺作用。國家發展改革委將推動健全開發區管理制度，完善產業、科技、綠色環保等支持政策，強化開發區招商引資功能。

做好外商投資促進服務。“我們將舉辦國際產業投資合作系列活動，進一步加強與外資企業、外國商會的溝通交流。”孟瑋說。

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