南寧法院多措并舉探索助推市域社會治理“南寧法院方案”

矛盾糾紛多元化解 高效便捷服務群眾

(資料圖)

西鄉塘區法院石榴籽民族團結進步巡回法庭訴前調解一起租賃合同糾紛

自南寧市開展市域社會治理現代化試點工作以來，全市法院堅持貫徹落實黨建引領基層治理機制，以創建市域社會治理現代化試點為目標，繼承發揚“楓橋經驗”，主動融入市域社會治理現代化大局中謀劃推進、精準發力，立足群眾需求、突出法治保障，加強矛盾糾紛源頭預防和化解。在切實解決群眾揪心事、煩心事、操心事的同時，不斷提升參與市域社會治理的法院效能，持續探索助推市域社會治理的“南寧法院方案”。

青秀區法院成立廣西首家法院駐老年大學、老年人活動中心宣傳教育基地，向老年人提供法律咨詢服務

踐行人民至上理念　為群眾辦實事

民生連著民心，民生案件與人民群眾的生活休戚相關，更關乎社會穩定。南寧市法院系統深入開展“為群眾辦實事示范法院”創建活動，依法及時解決人民群眾急難愁盼問題。

2022年12月9日，興寧區法院開庭審理了一起涉農民工權益的勞務合同糾紛案件。經過調解，被告南寧市某勞務有限責任公司自愿于2023年1月21日春節前一次性向包工頭馬某付清尚欠勞務款34040元。

西鄉塘區法院，成立了新市民合法權益保障中心，更快更好地化解涉新市民糾紛，幫助新市民融入城市生活。江南區法院妥善處理百益·牛頓蘋果小區商品房買賣合同糾紛執行系列案，為300多戶業主解決了10年未能辦理不動產權證的難題。青秀區法院開展涉工商銀行系列房貸合同糾紛訴前調解專項行動，成功化解1.24億元相關糾紛，調解成功率44.5%。全市法院審結民間借貸糾紛案件16659件，依法否定職業放貸、高利轉貸、變相高息等違法行為效力，依法打擊“套路貸”與虛假訴訟。

以便民利民為出發點，全市法院還推出了一系列措施。加強“一窗通辦”和訴訟服務中心分類建設，拓寬送達平臺、保全平臺和委托鑒定平臺應用廣度和深度，著力解決群眾訴訟不便問題。興寧區法院持續強化訴訟服務中心分流對接功能，為當事人提供“一站式”訴訟服務，其立案庭被評為2022年廣西工人先鋒號。江南區法院與工商銀行南寧分行共同研發“執行款智慧發放系統”，當事人可在該行市內任意網點領取執行款。

全市法院積極防范化解市域社會矛盾風險。堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，主動融入黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，扎實推進市域社會治理現代化試點工作，建立健全訴調對接工作機制，有序推進調解平臺進鄉村、進社區、進網格，積極參與“一站式”矛盾糾紛調處中心建設，確保矛盾糾紛源頭預防、多元化解、關口把控。加強與有關部門溝通協調，搭建多元解紛平臺，引進特邀調解組織和特約調解員。2022年訴前調解收案122964件，調解成功63686件，依申請司法確認7777件，實現新收訴訟案件首次下降。

2022年11月30日，南寧市中級人民法院聯合隆安縣法院開展“強制騰房房屋拍賣看樣”網上直播活動，吸引近80萬網友圍觀互動

公正高效文明執行　回應群眾關切

執行工作是司法程序的最后一個環節，讓生效裁判得到兌現，讓公平正義得到彰顯，讓群眾期待得到回應，是執行工作的職責和使命。

2022年底，全市法院開展多場涉民生執行直播活動。12月15日，上林縣法院開展“涉民生案件執行行動”直播活動。在第一起執行案中，36名職工在當天成功收到法院通過轉賬方式發放的執行款。12月20日，賓陽縣法院開展年末執行風暴之強制執行行動直播活動，在當地司法所和村委會工作人員的監督見證下，法官將車輛成功扣押回法院。12月29日至30日，南寧市中院聯合隆安縣法院和馬山縣法院連續開展三場“八桂執行風暴”網絡直播活動，并邀請縣人大代表、政協委員和當地村委干部現場監督執行。

直播活動以零距離直擊執行現場的方式展示法院執行工作，在為申請人爭取權益的同時也為廣大網友送上生動的“法治大餐”，敦促被執行人及時執行法院生效判決，取得了法律效果和社會效果的統一。

南寧市法院強化善意文明執行理念，靈活采取“活封”、“活扣”、執行和解、分期履行及財產置換等方式，最大限度避免執行強制措施對被執行企業正常生產經營活動造成不利影響。

執行聯動機制的建立健全，有力地促進了全市執行工作提質增效。截至2022年，全市法院受理執行案件124731件，結案112724件，同比分別上升24.42%、27.23%，執結率90.37%，執行到位69.14億元；“3+1”核心指標保持高位運行，有財產可供執行案件法定期限內實際執結率98.78%，無財產可供執行案件終本合格率99.99%，執行信訪辦結率100%。

2022年12月7日，南寧市中級人民法院聯合江南區法院開展“機動車拍賣專場”網絡直播看樣活動

持續深化改革創新　源頭化解矛盾糾紛

全市法院深化執行指揮中心實體化運行改革，推動建立一站式執行立案服務中心，集約化辦理事務性工作。不斷創新執行工作方式方法，探索推廣提前介入監督、執源治理等工作機制。

青秀區法院建立“執前督促+執前和解”機制，促使債務人在執行立案前主動履行義務；良慶區人民法院探索對異地查扣車輛“云評估”工作機制，車輛處置周期較傳統方式縮短一半。完善正向信用激勵機制，及時為8842名履行完債務的被執行人修復信用。

此外，深化繁簡分流改革。貫徹落實認罪認罰從寬制度，全市法院2022年審結認罪認罰從寬案件5530件，認罪認罰從寬適用率84%。適用簡易程序審結一審民商事案件80511件，其中適用小額訴訟程序審結29580件，平均審理時間43.8天。南寧市中院還優化審判資源配置，組建快審團隊，加大獨任制普通程序適用力度。

全市基層法院積極融入當地黨委領導的社會治理體系，打造具有當地特色的人民法庭，更好發揮司法在社會治理中的參與、推動、規范和保障作用。青秀區法院積極開展“一村一法官”工作，在街道（鎮）設立10個法官工作站、在社區（村）設立118個法官聯絡點，努力將社會矛盾糾紛解決在基層、消滅在源頭。

興寧區法院五塘法庭堅持和發展新時代“楓橋經驗”，針對城鄉接合部矛盾糾紛易發多發、多民族聚居地矛盾糾紛難調難解等社情特點，不斷豐富和深化“族老”解紛機制，推動矛盾糾紛源頭預防、源頭化解，創新市域社會治理現代化模式，取得了良好社會效果。馬山縣法院古零法庭立足民族地區司法需求，創建“貝儂調解”機制，有效化解矛盾糾紛，“貝儂+調解”特色司法服務品牌獲自治區黨委政法委主要領導肯定。

江南區法院江西法庭創立涉農聯合調解中心、工傷聯合調查平臺和勞資糾紛多元化解平臺，有效解決涉農和勞資糾紛。西鄉塘區法院金陵法庭在轄區村屯設立司法聯絡點，武鳴區法院人民法庭設立村屯網格員，推動所在轄區積極開展“平安村屯（社區）”“無訟村屯（社區）”創建活動。上林縣人民法院以“訴訟服務中心”為基礎，依托“專業解紛平臺”，吸收“N”種社會元素，由點及面，由內而外，搭建起基層解紛網絡，形成多元解紛格局。

（來源：南寧云—南寧晚報 記者 韋薇 通訊員 葉鑫 圖片由南寧市中級人民法院提供）

編輯：韋瑋

責任編輯：覃鳳妮

值班編審：盧超

（作者：韋薇 葉鑫)

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