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央行行長：宏觀政策效果比較理想（引題）

國內物價和人民幣匯率保持穩定（主題）

4月4日，中國人民銀行行長易綱在2023中國金融學術年會暨中國金融論壇年會上發表講話。易綱表示，維護幣值穩定和金融穩定是人民銀行的兩項中心任務。這兩項任務完成得好就能促進充分就業和經濟增長。我國國內物價和人民幣匯率都保持了基本穩定，總體看，宏觀政策的效果比較理想。

守護好老百姓的“錢袋子”

易綱指出，幣值穩定有兩重含義，一是物價穩定，二是匯率基本穩定。最終都是為了守護好老百姓的“錢袋子”，不讓老百姓手中的錢變“毛”。

利率方面，央行保持相對審慎和留有余地，政策利率波動比較小。從過去二十年的數據看，我國實際利率總體保持在略低于潛在經濟增速這一“黃金法則”水平上，與潛在經濟增長水平基本匹配，符合保持物價基本穩定的要求，發揮了促進宏觀經濟平衡和資源有效配置的重要導向作用。同時，我國的一年期存款基準利率是1.5%，銀行通常還會有一定上浮，達到2%左右，使老百姓的存款有一個合適的收益。

人民幣匯率保持彈性、雙向浮動

匯率方面，我國實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，人民幣匯率保持彈性、雙向浮動，發揮了調節宏觀經濟和國際收支的自動穩定器功能。總體上人民幣匯率是由市場決定的。目前每人每年5萬美元的換匯額度，可以滿足絕大多數老百姓的需求，讓老百姓和企業能夠比較自由地購匯結匯，滿足就學、旅游、貿易等合理的外匯需求。

“國內物價和人民幣匯率都保持了基本穩定，得益于國家對糧食和能源的保供穩價，同時貨幣金融條件保持穩定適度是物價穩定的重要基礎，總的看，宏觀政策的效果比較理想。”易綱指出。

促進充分就業和經濟增長

物價穩定和人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，能夠為實現中國式現代化的戰略目標提供有力支撐。2022年，我國GDP總量121萬億元，折合約18萬億美元；人均GDP8.6萬元，折合約1.27萬美元。過去二十年，國際清算銀行計算的人民幣實際有效匯率升值了約40%，年均升值約2%；人民幣對美元升值了約20%，年均升值約1%，支撐了我國GDP總量和人均GDP換算成其他國際貨幣后，能保持平穩增長。

實現幣值穩定和金融穩定，有助于促進充分就業和經濟增長。易綱稱，人民銀行積極支持穩住宏觀經濟大盤，促進經濟增長，始終把充分就業作為重要任務目標。注重發揮好貨幣政策工具總量和結構的雙重功能，推出了適度的結構性貨幣政策工具，鼓勵金融機構按照市場化方式，支持穩增長、穩就業的重點領域和薄弱環節。目前這些結構性工具的余額有6.4萬億元，占人民銀行資產負債表規模15%左右，規模總體適度。

其中，支持小微企業和綠色發展是兩個重點。支持小微企業方面，將穩就業作為政策切入點，2020年疫情發生后，分階段推出3000億元、5000億元和10000億元再貸款再貼現，利率越來越市場化，政策覆蓋面越來越廣。設立兩項直達工具支持小微企業獲得貸款。2022年末，普惠小微貸款余額接近24萬億元，授信戶數超過5600萬戶，利率由2018年初的6.3%降至4.9%。支持綠色發展方面，2021年11月，設立碳減排支持工具，支持金融機構為碳減排重點領域提供優惠利率貸款，要求金融機構披露貸款帶動的碳減排量和其他碳足跡信息，并推動加強社會獨立第三方的監督，帶動2022年碳減排超1億噸二氧化碳當量。（記者 程婕）

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