搭建平臺助推城市治理 風險保障護航經濟發展

——南寧市充分發揮保險功能構建城市風險保險保障體系

【資料圖】

城市管理風險“提前發現、提前干預”；農業生產風險有保障、農戶更安心；企業生產經營風險監管全方位、全天候、全周期……今年以來，南寧市城市風險管理研究院（以下簡稱“風險研究院”）構建的城市風險保險保障體系，為南寧市有序開展城市治理提供了堅實保障。

作為保險創新示范項目落地的孵化和推廣平臺，風險研究院自籌建以來，已推動11個保險創新項目落地，包括全國首創項目2個、全區首創項目7個、全市首創項目2個，為南寧經濟社會高質量發展提供了有力的金融支撐。

緊盯“堵點”“難點”提高城市治理現代化水平

為充分發揮保險功能，提高城市治理能力，助力保險創新綜合示范區建設，南寧市與人保財險廣西分公司于2021年合作籌建風險研究院，深入推進保險供給側結構性改革，聚焦城市管理中的“堵點”和“難點”，加快保險機制、產品、服務創新和重點項目突破，打造區域領先并具有較強影響力的保險創新品牌，將保險功能嵌入經濟建設全領域、社會治理全過程、民生保障全方位，構建起“哪里存在風險，哪里就有保險”的城市風險保險保障體系。

今年3月，風險研究院正式掛牌，獲人保財險總部授權。目前，風險研究院與廣西大學合作建立了“政企學研”多方協作機制，借助高校的學術優勢和國內影響力，聯合開展《保險機制在南寧市城市風險管理中的應用研究》課題研究，圍繞南寧市城市建筑安全、城市交通安全、企業群眾生產及生活安全、跨境產業鏈供應鏈價值鏈、綠色發展等相關領域風險，研究保險機制參與城市風險管理的可行路徑，并從政府部門和保險公司兩方面提出創新保險機制管理城市風險的一系列政策建議，以理論指導實踐，推動首府高質量發展。

“作為南寧市保險創新示范項目落地的孵化和推廣平臺，風險研究院可充分發揮保險在服務鄉村振興、實體經濟、社會治理、大眾健康等方面的積極作用，助力南寧市保險創新綜合示范區建設和金融業高質量發展。”市金融辦改革發展科科長黃永哲介紹，未來，風險研究院將以課題研究成果為理論指導，圍繞南寧市城市建筑安全、城市交通安全、企業群眾生產及生活安全、跨境產業鏈供應鏈價值鏈、綠色發展等相關領域風險，研究保險機制參與城市風險管理的可行路徑，推動更多保險創新項目落地。

形成“南寧經驗”保險服務保障經濟發展

今年，馬山縣周鹿鎮琴馬村潘燈屯的糖料蔗種植戶周智政遇到了不小的困難：由于天氣原因，種植的糖料蔗產量不高，必定帶來虧損。不過周智政并沒有太擔心，得益于南寧市政策性糖料蔗完全成本保險的“兜底”，他的損失將減到最小，“農業種植風險很高。現在有了保險，可以在自然災害來臨時提供相對應的補償，這讓我們沒了后顧之憂。”

南寧市政策性糖料蔗完全成本保險是風險研究院創新推動的保險項目之一。自成立以來，風險研究院積極研發具有前瞻性和引領市場發展的保險產品和模式，把南寧市各項金融保險改革政策落地轉化成具體成果，率先在重點領域先行先試，形成“南寧經驗”，并適時在全市范圍推廣。

繼2021年8月落地首單后，風險研究院推動南寧各轄區沃柑收入保險項目提質擴面，2021年共為7.25萬畝沃柑提供12.3億元的風險保障，部分沃柑種植戶由于遭受自然災害、病蟲害導致沃柑品質下降、產量下降、價格下降，預計總賠款達3600多萬元；繼2022年6月政策性糖料蔗完全成本保險、藍莓果樹及果實種植保險落地全國首單試點后，風險研究院將試點模式復制推廣。截至目前，累計推動政策性糖料蔗完全成本保險保費308.68萬元，為4.29萬畝糖料蔗提供風險保障，推動政策性藍莓果樹及果實種植保險保費1.91萬元，為300畝藍莓種植提供風險保障，進一步凸顯保險對經濟社會的助推作用。

發揮保險功能　構建城市風險保障體系

自掛牌成立以來，風險研究院已成為南寧市保險創新的共性技術平臺，圍繞保險創新綜合示范區提出的重點創新項目任務，著眼市場需求，聚焦模式創新、服務創新、產品創新，積極探索保險創新機制并取得顯著成效。

“風險研究院力爭將保險深度融合于經濟建設全過程、社會治理全領域、民生保障全方位，目前已推動落地11個保險創新項目。”人保財險南寧市分公司黨委委員、副總經理王沖介紹。

在大眾健康領域，風險研究院牽頭推動落地“惠邕保”，進一步緩解“看病難、看病貴”問題，有效避免“因病致貧、因病返貧”發生，參保覆蓋率15%。

在實體經濟領域，風險研究院在推動應急系統安全生產責任險基礎上，研究開發“安全工廠”系統，對企業生產經營進行全方位、全天候、全周期監管，逐步形成“保險+科技+服務”發展新格局。

在社會治理領域，風險研究院正探索推動“醫責險+手術意外險+醫療糾紛調解機制”模式、“保險+維保維修服務+物聯網”的電梯保險創新服務模式等，積極運用保險機制，創新公共服務方式，深度構建多元參與的共同治理新格局。

在對外開放領域，風險研究院已推動落地全區首單企業人員海外安全防衛保險，為企業外派員工提供風險保障；同時充分發揮“保險+服務”功能，為企業提供危機處理顧問服務，解決企業“走出去”的后顧之憂，對廣西企業開拓RCEP成員國市場、構建新發展格局具有重要意義。

（來源：南寧云—南寧日報記者 胡光磊 通訊員 盧葦 實習生 劉志欣）

編輯：韋瑋

責任編輯：覃鳳妮

值班編審：湯潔葵

（作者：胡光磊 盧葦 劉志欣)

相關閱讀

關鍵詞：

責任編輯：Rex_15