原標題：加強住房保障體系建設，更好滿足剛性和改善性需求，代表委員共話住房（引題）

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解“憂居”之慮，應“優居”之盼（主題）

工人日報-中工網記者 北夢原

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住房問題一直是兩會關注的重點內容。今年的政府工作報告提出，加強住房保障體系建設，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，引發各方關注和熱議。代表委員認為，保障房“蛋糕”要做大，也要分好；應提振購房者信心，支持商品房市場更好滿足購房者的合理需求；同時，應進行老舊小區改造，改善百姓居住條件、提升居住品質。

住房是民生之要。作為老百姓關心的話題，住房問題一直是兩會關注的重點內容。今年的政府工作報告提出，加強住房保障體系建設，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，引發各方關注和熱議。

面對民生“憂居”之慮、百姓“優居”之盼，代表委員們聚焦住房保障、商品房市場發展、老舊小區改造等住房熱點難點，帶來諸多建議和提案，助力百姓更好實現安居夢。

保障房“蛋糕”要做大，也要分好

“累計完成投資14.8萬億元，建設各類保障性住房和棚戶區改造安置住房5900多萬套， 1.4億多名群眾喜圓安居夢。”近10年來，我國住房保障體系不斷完善，住房保障能力持續增強。

根據預算報告，今年財政將繼續支持完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系，有效擴大保障性租賃住房供給。下一步，住房保障的“蛋糕”如何做大做好，代表委員們紛紛建言獻策。

“近年來，各地保障性住房建設不斷提速，成果顯著。但相對而言，保障性住房多建在交通出行和配套生活設施不夠完善的區域，居民入住后面臨諸多不便。”四川省商會副會長、明宇集團董事長張建明委員呼吁，加快保障性住房體系建設，進一步突出民生導向。一方面為保障性住房建設提供用地保障，另一方面保障性住房用地的選址應盡量便利。

同時，張建明委員表示，要多箭齊發保證保障性住房供給，“要新辟稅源，解決地方政府過度依賴土地財政、發展保障性住房動力不足等問題。同時，各有側重地選擇公租房、保障性租賃住房、共有產權房的開發主體，放寬保障性租賃住房供給主體準入門檻，給予‘國’‘民’一視同仁的政策支持。”

住房保障的“蛋糕”要做大做好，也要分好，進一步擴大住房保障體系的覆蓋面。

今年的政府工作報告在談及住房問題時，特別提出解決好新市民、青年人等住房問題。南通大學附屬醫院骨科主任醫師劉璠代表建議，進一步完善新市民群體住房保障政策體系，探索新市民“過渡房”機制，讓新市民、青年人在城里安居樂業。

更好滿足剛性、改善性需求

在保障性住房兜底“有居”的同時，如何推動房地產市場穩定健康發展，更好滿足剛性和改善性住房需求，是各界關注的一個焦點。

3月7日，在第十四屆全國人民代表大會第一次會議舉行的第二場“部長通道”上，住房和城鄉建設部部長倪虹表示，要穩住房地產，堅持因城施策、精準施策、一城一策，大力支持剛性和改善性住房需求，提振信心，促進房地產市場企穩回升、平穩健康發展。

“今年開年以來，部分城市房地產市場回暖，表明此前實施的‘保交樓’‘金融16條’等支持政策及各地因城施策調整優化調控政策在顯現效果，市場信心正在逐漸恢復。”張建明委員建議，在保障性住房得以保證的基礎上，讓“看不見的手”多發揮作用，讓短期調控政策逐步退出舞臺，更好地提振購房者信心，合理釋放住房消費潛力，支持商品房市場更好滿足購房者的合理需求。

今年兩會，北京國家會計學院教授秦榮生委員帶了一份“關于優化住房交易服務，提振住房消費的提案”，就促進住房消費便利化、理性化、安全化提出建議。

“全國各地不斷出臺鼓勵和支持住房消費的財政、稅收、信貸政策和措施，但在住房消費過程中，仍然存在著審批程序不便、信息不對稱、資金不安全等問題。”秦榮生委員建議，建設住房交易一體化政務服務系統，減少房產交易各環節的認證、審批等程序，實現房產交易公共服務“最多跑一次”。

同時，他建議，應進一步完善市場信息監測及統計制度，及時發布房產交易網簽和過戶交易數量等統計信息，方便購房者了解市場真實情況，“對房地產中介機構等發布虛假信息、造謠傳謠、炒作誤導消費的行為，要予以嚴厲監管處罰，堅決落實‘房住不炒’政策定位。”

改善居住條件，提升居住品質

從有居到宜居，更好托起百姓的安居夢。近年來，老舊小區改造是改善百姓居住條件、提升居住品質的一個重要發力點。

“老舊小區改造，一頭連著民生福祉、一頭連著城市發展。”安徽省合肥市市長羅云峰代表告訴記者，近年來，合肥深入探索“大片區”改造模式，將208個分散小區以社區為單位整合為21個大片區項目進行改造，2022年完成改造提升老舊小區175個、惠及居民15萬余人。

“下一步，我們將聚焦群眾所思所想所盼所急，以實施城市更新行動為抓手，持續在解決突出民生難題、創造高品質生活上下功夫，讓城市更新成果真正融入社會發展、惠及百姓萬家。”羅云峰代表說。

“隨著經濟的快速發展和生活水平的提高，社會大眾對房屋的需求已從‘獲得感’向‘舒適感’逐步轉變。”重慶市律師協會會長袁小彬委員表示。

今年兩會，袁小彬委員帶了一份“關于增加住宅和寫字樓層高標準的提案”。“我國住宅層高設計標準偏低，既無法高質量地展現我國現代建筑水平，又無法滿足人民群眾對美好生活水平的需求。”他建議，盡快推動住建部新版《住宅項目規范》實質落地，將住宅商品房的建筑層高提高到3米以上，讓居住空間更加宜居化、人性化。

（工人日報-中工網北京3月10日電）

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