以“開放之姿”擁抱嶄新機遇。今年以來，江蘇出臺實施了一系列穩外資優外資政策，吸引了一大批優質外資項目“牽手”江蘇，新項目、新廠房、新合作紛至沓來，尤其為“制造江蘇”添足了數字化、綠色化動能。

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暢通國內國際雙循環，積極打通堵點、接通斷點，不斷創新吸引外資、擴大開放的新方式新舉措……當前，江蘇圍繞高水平吸收利用外資，持續優化市場化、法治化、國際化營商環境，努力打造具有全球影響力和競爭力的目的地。

堅定牽手，加速布局“信心不減”

在無錫，意大利威埃姆集團的新項目廠房即將升級改造。投建這家“智能廠房”，威埃姆用的是這些年投資江蘇獲得的利潤，“利潤”轉化為“再投資”，折射了外資看好江蘇、牽手江蘇的信心。

“在集團全球子公司產能對比中，無錫基地表現突出，近3年仍然保持了每年產值稅收平均20%的增速。”威埃姆中國CEO薩巴蒂尼—詹弗蘭克說，該基地生產的鋰電池三元正極材料犁刀混合機是集團的明星產品，設備混合均勻度高、穩定性好、能耗低，占國內市場份額超九成。為擴大產能，同時打造智能化車間、拓展新能源業務，今年，企業決定增資3000萬美元建設新廠房。“在未來的二期工廠，我們會把混合機生產線整體搬遷過去，希望在產業結構升級中，獲得巨大發展空間。”薩巴蒂尼透露，公司還計劃今年下半年啟動跨國公司地區總部申報工作，加快推進無錫基地“工廠總部化”進程。

優化產業鏈布局，助力綠色化發展，跨國公司的投資、布局起到“撬動”作用。“公司利用自身的先進技術、設備、市場經驗和專業的服務能力，已經實現了綠色氫能全產業鏈布局。”林德大中華區清潔氫能戰略以及業務拓展副總監周圍在企業家太湖論壇中表示，江蘇是林德進入大中華區非常早期的省份，同時投資額度也最多，在蘇投資總額超過了70億元人民幣。據悉，該集團還將加大對江蘇的投資力度，將發揮林德獨創的“集氣港”模式，圍繞綠色能源、新能源、氫能等，與江蘇不同行業領域的企業合作共贏，共同創新下一代前沿低碳技術，共尋“減碳方案”。

為進一步增強外資發展的根植性，江蘇將持續推進鼓勵外資企業利潤再投資三年行動計劃，強化配套支持、提供優良服務，加強土地、能源等要素保障，推動存量外資深耕江蘇、增資擴產。省商務廳相關負責人表示，當前，外資企業利潤再投規模不斷增長，實現了外資由存量向增量的轉換、由對外向對內的轉型，從而不斷厚植產業優勢，推動經濟高質量發展。

增資擴產，總部經濟“蓄勢崛起”

跨國公司在江蘇市場積極布局全產業鏈，重要原因之一是江蘇制造產業門類眾多，產業鏈上下游協同能力強，市場的競爭優勢突出。如何將江蘇“制造資源”聚合成企業“發展增量”？眼下，在江蘇積極布局“總部經濟”，成為跨國公司的新目標、新選擇。

“我們在中國發布了開放式數字商業平臺西門子Xcelerator，期待聚焦中小企業數字化，形成規模效應。”西門子（中國）有限公司副總裁兼華東區總經理何巍對中國市場滿懷信心，更選擇從江蘇出發，創造更多連接。他表示，西門子近年來不斷加大在蘇州的高端產業鏈布局，形成了包含區域總部、制造工廠、研發中心等功能的完整價值鏈，還與合作伙伴積極共建創新生態，如“先進制造+低碳園區”兩位一體的賦能中心落地常熟，用于共創、協同的長三角人工智能實驗室落地蘇州，“沒有任何一個國家或企業能夠獨自應對全球的挑戰，中德的合作孕育著更多更大的機遇”。

鼓樓區，不僅是南京的“主城區”，也是全球資本的“集聚區”，一大批跨國公司堅信，于此能找到更多發展的可能性。截至2022年底，鼓樓區先后共認定9家省跨國公司地區總部和功能性機構、5家市外資總部，南京市首家跨國公司地區總部——博西家電（中國）總部也選擇落戶鼓樓。

“2021年5月，集團在鼓樓高新區啟用了中國新總部大樓，當年便實現中國市場營收同比增長17%的佳績。”博西家用電器集團董事會成員兼首席營銷官唐善達表示，博西家電在1997年落戶南京鼓樓，至今已26年，除了得天獨厚的地理位置、豐富的人才資源，鼓樓區優異的營商環境和高效的政務服務是幫助企業高效開展業務的關鍵因素。“我們會選擇在這里繼續向下扎根、向上生長。”唐善達說。

作為開放大省、經濟大省，江蘇始終高度重視發展外資總部經濟。截至目前，已累計認定13批次366家跨國公司地區總部和功能性機構，戶均營收總額約26.7億元，戶均納稅總額1.6億元，遠高于全省外資企業平均水平。不少跨國公司都已在江蘇深耕多年，也堅定表達了繼續扎根江蘇發展的信心。

協同增效，錨定制造“雙向奔赴”

產業鏈供應鏈現代化是經濟高質量發展的基礎，也是實現中國式現代化的關鍵。在當前國內外形勢下，加快構建具有韌性的產業鏈供應鏈體系具有更重要的現實意義。下一步，江蘇應如何在吸引和利用外資的過程中構建更具韌性的產業鏈供應鏈體系？

外資企業用行動給出回答。去年，安川機器人在常州落戶安川（常州）機電一體化系統有限公司，旨在進一步提高安川主要產品基板和電子組件等的生產能力，從而進一步增強產業鏈供應鏈競爭力和穩定性。安川（中國）機器人有限公司董事總經理安野真佐和表示，公司明確了2025年愿景，包括幾個基礎戰略：實現產業自動化、開拓新能源業務等，而這些，都可以在江蘇找到合作點。他期待，能與江蘇本土企業共同攜手，成為產業鏈上下游的合作伙伴，以“穩定合作”擊潰各種不確定性，實現雙贏。

商務部國際貿易經濟合作研究院發布的報告顯示，越來越多的跨國公司逐步改變其全球供應鏈布局策略，加速全球供應鏈朝著多元化、近岸化、本土化方向發展。跨國公司結合其重點目標市場，將高度分散的生產工序和環節，逐步收縮到一個國家或鄰近國家，推動供應鏈近岸化布局，中國逐漸成為跨國公司爭相布局的中心市場。

在支持外資企業集聚發展、提升能級的同時，江蘇還在主動出擊、做大增量。今年以來，省級層面啟動“走進跨國公司總部”行動，各地迅速推出并開展了一批境外招商經貿活動，江蘇超60個團組赴歐美、日韓、新加坡等重點地區開展招商，同時，積極開展“請進來”工作，邀請跨國公司外籍高管及境外商協會參訪江蘇。眼下，江蘇正研究制定外資研發中心鼓勵政策，修訂外資總部政策，大力發展外資總部和功能性機構；此外，還將出臺《江蘇省外商投資條例》，落實準入后國民待遇，并繼續舉辦政企溝通圓桌會議和“外企與部門面對面”系列活動，以更好營商環境為外資企業在蘇發展提供強大支撐。（記者 王夢）

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