——加快建設現代化產業體系（副題）

光明日報記者 劉坤

【經濟界面】

(資料圖)

現代化產業體系是現代化國家的物質技術基礎。5月5日召開的二十屆中央財經委員會第一次會議強調，加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，關系我們在未來發展和國際競爭中贏得戰略主動。

當前，我國產業發展態勢如何？面臨哪些機遇和挑戰？如何加快建設現代化產業體系？記者就此進行了采訪。

1.夯實基礎，產業體系更加完備

“笑傲藍天，展翅飛翔。”

5月28日12時31分，經歷1小時59分鐘飛行，由C919大型客機執飛的東方航空MU9191航班平穩降落在北京首都國際機場，圓滿完成首個商業航班飛行，標志著國產大飛機正式走向廣大消費者。

據了解，上海將抓住這一重要契機，充分發揮產業基礎雄厚、配套體系完善、專業人才集聚的優勢，加快航空科技和產業創新發展，不斷提升航空產業鏈供應鏈韌性和安全水平，著力打造世界一流的航空產業集群。

今年以來，各地加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，為經濟運行持續好轉注入更大動力。

1至5月份，我國規模以上裝備制造業增加值同比增長6.8%，快于規模以上工業增長；高技術產業投資同比增長12.8%，明顯快于全部投資增速；新能源汽車、充電樁產品產量同比分別增長37%和57.7%……5月份，經濟運行總體延續恢復態勢，轉型升級持續推進，發展質量繼續提升。

“建設現代化產業體系是構建新發展格局的重大任務，是推動高質量發展的必然要求，是贏得大國競爭主動的迫切需要。”中國社會科學院工業經濟研究所研究員李鋼說。

黨的十八大以來，我國產業結構進一步優化，產業體系更加完備，產業基礎全面夯實。當前，我國已經具有全球最完整、規模最大的產業體系。據悉，我國擁有41個工業大類、207個工業中類、666個工業小類，是全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家。傳統產業改造升級加快，數字化綠色化轉型成效明顯，高技術制造業、裝備制造業快速發展。

與此同時，專家也指出，受逆全球化思潮抬頭及地緣政治因素影響，全球產業鏈加速重構，我國產業體系發展仍面臨著一些風險和挑戰。比如，新興產業發展不充分，低水平重復競爭依然存在，部分產業創新能力不強，產業鏈供應鏈安全保障能力有待提升等。

中央黨校（國家行政學院）經濟學教研部副教授蔡之兵表示，各國對產業鏈供應鏈主導權的爭奪日趨激烈，我國要鞏固本國產業鏈供應鏈的完整性，加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，既是短期應對挑戰的抓手，也為長遠發展夯實基礎。

2.鍛長補短，以實體經濟為支撐

夏日的深圳，處處涌動著創新創業的熱潮。置身于深圳嘉里中心大樓頂層，前海如畫卷般在眼前鋪展開來。高樓大廈鱗次櫛比，沿江高速車水馬龍，公園里的“前海石”見證著一個又一個發展奇跡。

“深圳是一片能讓企業從‘小不點’變成‘巨人’的土壤。”深圳前海一家制造業企業負責人徐崇延介紹，當地產業生態欣欣向榮，營商環境持續優化，政策扶持不斷加強，讓企業能夠快速發展壯大。

如今，深圳經濟向實向高，尤其是制造業高端化、智能化、綠色化發展趨勢更加明顯。數據顯示，一季度，深圳規模以上汽車制造業增加值同比增長75.8%，專用設備制造業同比增長13.6%；電動載人汽車、太陽能電池、鋰電池等合計出口219.4億元，同比增長120.6%。

放眼全國，各地立足自身產業基礎和資源稟賦，堅持把發展的著力點放在實體經濟上，推動制造業高質量發展。比如，江蘇加大5G基站、工業互聯網等新基建投資，湖北著力發展光電子信息、高端裝備及北斗等優勢產業……

“實體經濟是現代化產業體系的‘根基’，是一國經濟的‘壓艙石’，應對當前經濟運行面臨的困難挑戰，做實做強做優實體經濟至關重要。”蔡之兵說。

而制造業，則是實體經濟的基礎，是國家經濟命脈所系，也是建設現代化產業體系的重要領域。當前，我國已形成了規模大、體系全、競爭力較強的制造業體系，制造業規模已連續13年居世界首位。

中國宏觀經濟研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖認為，實體經濟穩，經濟發展基礎才能更加堅實牢靠。當前，我國仍有更大穩定實體經濟運行的政策空間，要加快構建現代化產業體系，有力保障高質量發展。

工業和信息化部部長金壯龍表示，我國將堅守實體經濟特別是制造業，鞏固完整產業體系優勢，保持制造業占比基本穩定，通過鍛長板、補短板、強基礎，加快建設現代化產業體系。重點抓好以下四方面工作。

一是改造提升傳統產業。傳統產業是現代化產業體系的基底，在制造業中占比超過80%。我國將大力推進企業技術改造和設備更新，推廣先進適用技術，深入實施智能制造工程，全面推行綠色制造。

二是鞏固延伸優勢產業。當前，我國高鐵、船舶、工程機械、通信設備等領域已形成特色優勢，個人計算機、手機、家用電器等一批重要產品產量占全球一半以上。通過大力實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，鞏固提升全產業鏈優勢，打造一批中國制造名片，培育一批世界一流企業。

三是培育壯大新興產業。我國將持續聚焦5G、人工智能、生物制造、工業互聯網、智能網聯汽車、綠色低碳等重點領域，不斷豐富和拓展嶄新應用場景。

四是前瞻布局未來產業。加快布局人形機器人、元宇宙、量子科技等前沿領域，全面推進6G技術研發。

3.延鏈強鏈，增強自主可控能力

“昆山是有夢想的地方，也是實現夢想的地方。”

作為全國首個GDP（地區生產總值）突破5000億元的縣級市，江蘇昆山依然保持著全球筆記本電腦“三分天下有其一”的市場份額。這是因為昆山堅持“缺什么、招什么”，打造了完整產業鏈。

“搬不走、壓不垮、拆不散”的完備產業鏈優勢，吸引了一大批制造業企業前來落戶、扎根。無論是生產大型6軸機器人，還是一顆小小的螺絲，相關制造業企業都能在當地及周邊地區找到產業鏈合作伙伴。

如今，各地各部門多措并舉，持續增強產業鏈供應鏈的韌性，多項關鍵領域產業鏈攻關再上新臺階。

二十屆中央財經委員會第一次會議強調，要把握人工智能等新科技革命浪潮，適應人與自然和諧共生的要求，保持并增強產業體系完備和配套能力強的優勢，高效集聚全球創新要素，推進產業智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業體系。

在清華大學中國發展規劃研究院常務副院長董煜看來，完整性，是基于我國已經建成世界上門類最全的工業體系的基本特點提出的，是體系的要求；先進性，是充分考慮現代化產業體系建設的動能和方向后提出的，是動力的要求；安全性，是深入研判國際局勢、統籌發展與安全基礎上提出的，是底線的要求。

中國社會科學院工業經濟研究所所長史丹認為，統籌發展和安全，有效防范化解重大風險，是建設現代化產業體系的必然要求。必須提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，增強產業鏈供應鏈自主可控能力，牢牢守住安全底線。

國家發展改革委新聞發言人孟瑋介紹，國家發展改革委將持續推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。深入實施制造業核心競爭力提升行動計劃，加快推廣應用智能制造新技術，穩妥推進重點領域節能降碳改造，促進制造業轉型升級和創新發展。持續鞏固優勢產業領先地位。深入推進傳統產業改造升級，推動石化、汽車等重點產業布局調整，鼓勵企業提高先進產能比例，有效擴大優質供給。

“我們將持續打造產業發展新引擎。”孟瑋說，大力推進新能源、新材料、高端裝備等先進制造業發展，加快前沿技術研發和應用，提升全產業鏈競爭力，推動戰略性新興產業融合集群發展，構建產業發展新的增長引擎。同時，持續補齊關系產業安全發展的短板。繼續圍繞重點產業鏈關鍵環節，壓茬推進實施一批重大攻關項目，加強鐵礦石等礦產資源國內勘探開發和增儲上產，確保重要產業鏈供應鏈安全。

此外，孟瑋表示，國家發展改革委將持續構建優質高效的服務業新體系。推動先進制造業和現代服務業深度融合，發揮先進經驗示范帶動作用，探索更多新業態新模式，持續提升服務業對制造業高質量發展的支撐能力。

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責任編輯：Rex_29