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工人日報-中工網記者 蔣菡
3月14日,記者從市場監管總局獲悉, 截至2022年底,我國認證機構和檢驗檢測機構數量突破5.4萬家,服務產值超過4000億元。共頒發產品、管理體系、服務等各類認證證書336.6萬張,涉及93.9萬家企業和組織。其中,產品認證(包括強制性產品認證、自愿性工業產品認證和食品農產品認證)證書150.5萬張、管理體系認證證書180.1萬張、服務認證證書6.0萬張,為營造安全、放心、優質的消費環境提供了切實保障。
認證認可檢驗檢測是國際通行的質量管理手段和貿易便利化工具,是國家質量基礎設施的重要組成部分。對于消費者而言,認證認可檢驗檢測可以從供給端發揮“保底線”“拉高線”的作用,加強市場準入管理,引導企業加強質量管理,促進產品和服務質量提升;同時,可以從需求端為消費者提供質量證明,指導消費行為,增強消費信心,優化消費環境。
首先是守護安全“底線”,強化消費安全。對涉及安全、健康、環保的家用電器、手機、汽車、玩具、建材等16大類94種產品依法實施強制性產品認證(CCC認證),累計頒發有效CCC認證證書46.1萬張,引導消費者“識目錄、 看標志”,選購通過CCC認證的安全產品。
其次是拉升質量“高線”,促進消費升級。適應高端消費、智能消費、數字消費、綠色消費趨勢,在食品農產品、消費品和生活服務領域,大力推行有機產品、綠色產品、智能家電等高端品質認證和商品售后服務、養老、健康、金融等服務認證,提升產品和服務質量,營造放心優質消費環境。
第三是推進內外貿產品“同線同標同質”,引導消費回流。深入實施內外貿產品“同線同標同質”工程,鼓勵企業按照相同標準生產達到相同質量水準的出口產品和內銷產品,把實施“三同”對標先進標準作為推動企業產品和服務質量提升的重要途徑。各級市場監管部門和行業組織積極搭建“三同”服務平臺,推動“三同”企業和產品走進市場。網易嚴選和淘寶天貓等電商平臺設立了“三同”專區,為“三同”產品開辟優質的銷售渠道,專區開通以來,“三同”產品銷售量超過113萬件,銷售額突破3.5億元。
第四是加強小微企業質量管理,促進消費環境全面提質。ISO9001質量管理體系標準是國際公認的質量管理優良方法,市場監管總局針對小微企業普遍存在的質量管理短板,在全國范圍內深入開展“小微企業質量管理體系認證提升行動”,運用質量認證手段幫助小微企業提升質量管理水平。全國共出臺545項激勵政策,352家認證機構積極響應,累計為21萬家企業免費培訓超過百萬人次,為37個行業2萬余家小微企業實施精準幫扶。
此外,強化檢驗檢測認證市場監管,提升合格評定公信力。堅持重拳出擊,注重標本兼治,嚴厲查處虛假認證、出具不實和虛假檢測報告、買證賣證、網售假冒檢驗檢測報告等違法違規行為。與此同時,對認證從業機構組織開展“雙隨機、一公開”檢查,嚴厲打擊虛假認證、買證賣證、認證走過場等違法行為;對與消費者密切相關的CCC產品、有機產品進行重點抽查,發現不符合認證要求的產品立刻督促認證機構暫停或者撤銷認證證書,并公布抽查結果。
2022年,各級市場監管部門共查辦認證領域違法案件3458起,罰沒款1.18億元,查處違法認證機構59家,有力規范了認證市場秩序。在全國范圍內組織開展碳核查檢驗檢測機構排查整治專項行動,排查機構941家,對11家涉嫌出具虛假報告的機構開展立案調查,嚴厲懲治檢測數據造假行為,凈化了市場環境。
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