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中央經濟工作會議明確提出，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來。近期，人民銀行、銀保監會均表示，將深化金融供給側結構性改革，引導大銀行服務重心下沉，推動中小銀行聚焦主責主業，支持銀行補充資本，共同維護金融市場的穩定發展。

為何要深化供給側結構性改革？因為它與加強需求側管理有機統一，是貫穿經濟工作全過程的主線。其最終目的，是實現供需的良性循環與動態平衡，推動經濟長期穩定、健康發展。當前，總需求不足是經濟運行面臨的突出矛盾。為此，要提高供給體系的質量和效率，通過高質量的供給來創造有效需求、擴大總需求。

具體到金融領域，深化供給側結構性改革，就是要提升金融與實體經濟的適配度。實體經濟的薄弱環節較難獲得金融支持，一個重要原因就是金融服務的適配度不夠。比如，小微企業由于抵押物不足，難以滿足銀行信貸業務的相關要求。再如，科創企業具有輕資產、高技術特征，通常前期難盈利、后續高成長，更適合股權融資，但目前服務科創企業的主力軍仍是債權融資。

金融服務中的“堵點”，不少是深化供給側結構性改革、擴大內需的結合點。首先，要精準有力實施好穩健的貨幣政策。從總量上看，保持流動性合理充裕，保持信貸總量有效增長，保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。從結構上看，結構性貨幣政策要“聚焦重點、合理適度、有進有退”，強化對重點領域、薄弱環節和受疫情影響行業的支持力度。

其次，要把發展直接融資放在重要位置。一方面，全面實行股票發行注冊制，促進資源優化配置。注冊制是發展直接融資、特別是股權融資的關鍵舉措。經過前期的試點探索，全面實行股票發行注冊制的條件已基本具備。另一方面，健全多層次資本市場體系，更好滿足不同類型、不同階段企業的差異化融資需求。在多方合力推動下，形成融資功能完備、基礎制度扎實、市場監管有效、投資者合法權益得到有效保護的多層次資本市場體系。

第三，要改善間接融資結構。一方面，大型銀行應提高服務質量和能力水平。要摒棄“壘大戶”的慣性思維，沉下身子，堅持“真做小微，做真小微”；要提高能力水平，深入研究、主動發現實體經濟薄弱環節的金融需求，穩妥創新與之相匹配的個性化服務，精準滿足需求、善于創造需求。另一方面，推動中小銀行改革化險，促使其更好支農支小、扎根本地、服務當地。既狠抓股東股權治理，為中小銀行筑牢發展根基，又支持中小銀行多渠道補充資本，助其增加后勁。（金觀平）

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