北京商報1月5日刊發的《原奶交易價格逼近成本價，“倒奶殺牛”現苗頭，如何為原奶市場紓困？》登上微博熱搜。1月6日，河北省農業農村廳通過河北奶業協會官方微信發布了《關于維護生鮮乳收購秩序加強質量安全監管的緊急通知》(以下簡稱《通知》)，其中提出，在1月20日前將2023年1500萬元的噴粉補貼資金預撥到乳品加工企業，還建議乳品加工企業做到省內生鮮乳應收盡收，購銷合同到期及時續簽。

業內專家分析指出，補貼資金提前到位可保障和激勵乳品加工企業繼續收奶，保證牧場能正常交奶、維持運轉。不過，在噴粉庫存較足的情況下，繼續收奶噴粉可能將部分壓力傳導給乳企。專家建議，河北緊鄰北京，背靠北京大市場，可以和北京的大型企業開展合作，通過京津冀市場聯動進一步提振乳品消費需求。

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提前預撥資金

《通知》表明，當前，受新冠疫情影響，奶業發展面臨前所未有的困難，原奶供應增加、乳制品消費減少、養殖成本上漲，奶價持續下行。為維護奶業發展良好局面，穩定購銷秩序，攜手共渡難關，將在1月20日前把2023年1500萬元的噴粉補貼資金預撥到乳品加工企業。2022年2500萬元的補貼資金同期發放到位，最大限度幫助乳品加工企業緩解資金壓力。

“補貼資金提前到位，很大程度上能夠保障和激勵企業繼續收奶，這對河北奶源的穩定起到至關重要的作用，可以激發當地奶業生產的積極性，防止矛盾激化，避免由于行情下滑導致養殖低迷、萎縮。”獨立乳業分析師宋亮向北京商報記者分析評價道。

這筆對乳品加工企業的專項補貼，傳導至養殖場影響如何？

一位擁有30多年養殖經驗的奶農老劉(應受訪者要求使用化名)告訴北京商報記者，這至少能夠保證牧場“正常交奶”，“生鮮乳和其他商品不同，別的商品賣不出去可以繼續存放一段時間，而生鮮乳的保質期幾乎只有2-3天。哪怕是一直放在冷藏罐，最多不超過5天就可能流失營養、變質。同時，大部分牧場購置的冷藏罐，也只夠儲備2-3天的奶”。

據老劉介紹，牧場產奶期的奶牛，一天至少能產30公斤的奶，每天產奶不間斷，正常情況下每天都會有奶罐車前來拉奶。一旦企業減少收奶，不能及時消化牧場所產奶源，生鮮乳的處理就會出現問題。

“只要有企業來收奶，哪怕價格低一點，也比倒掉好。”老劉說。

協調乳企助養戶續簽

養殖戶最關心的問題在于，今年行情不好，乳企自身已經囤置了不少奶粉和其他乳制品，2022年的訂貨合同到期后，明年不續簽合同、不收奶了怎么辦？

帶著這個問題，北京商報記者撥通了《通知》上所附的河北省農業農村廳舉報電話，接通電話的工作人員表示，續簽有問題的奶農可將自身情況寫一份書面說明，包括和乳企簽的合同類型、合作時間等，通過省、市、縣三級舉報電話向上匯報，由市、縣先行和當地的乳品加工廠協調，協調有困難的，再由省里去和乳企總部協調。

同時，為了避免乳企出現限收拒收情況，與《通知》一同發布的《河北省農業農村廳關于提前撥付2023年生鮮乳噴粉補貼資金的通知》指出，乳品加工企業向當地農業農村部門提出2023年預撥資金申請時，企業需承諾按照生鮮乳收購合同，參考生鮮乳交易參考價，收購省內生鮮乳，不出現限收拒收現象。

看到政府愿意出面，老劉很開心，“原本能不能續簽都是由企業決定，這下政府愿意出面協調了，肯定對續簽有很大幫助”。

“河北公布各級舉報電話，也是為了保證補貼到位，進而讓企業繼續收奶。”宋亮評價道，“由政府介入協調，對緩解養殖戶的經營困難也起到了積極的作用。”

不過，壓力不會完全消失，只會轉移。

在宋亮看來，這種情況也會給乳品加工企業帶來部分壓力，“乳品加工企業現在面臨的問題是終端消費需求不足影響產品銷售，企業的資金也不充裕。雖然相比養殖企業，加工企業的情況要好一點，但這件事情也確實會增加乳品加工企業的壓力”。

針對乳品加工企業目前面臨的困境，前述河北省農業農村廳接通電話的工作人員表示，“當前奶源過剩是一個客觀事實，乳企庫存的噴粉量已經很大，再繼續收了奶源噴粉，經濟上會有一定損失，因此乳企對臨時的或不是長期的合作伙伴肯定會有一些區別對待，或是‘要求牧場短期內不要再增牛、擴群、擴增量’。我們盡量幫忙協調”。

為“倒奶”踩剎車

綜合當下的各種行情，宋亮認為，今年也許會出現個別的殺牛現象，但是整體不會出現倒奶現象。

“殺牛是由于現在奶價下行，到跌破了養殖企業的成本線后，產的奶越多，虧的就越多。因此，養殖企業會根據自身的條件來進行處理，淘汰部分奶牛，從而減少供奶量，減少虧損。”宋亮解釋，“政策出來后乳品企業會繼續照常收奶，盡管收奶價格可能會更低，但不會出現倒奶現象。”

不過，宋亮也指出，每個省的情況不一樣，有的省可能中小乳品企業不再收小牧場的奶，小牧場就面臨著奶源處理的問題，“這種倒奶只是針對于個別局部現象，不是針對于總體，地方政府要及時進行處理的話，這批奶也是不會倒掉的。我國整體還沒有到倒奶的境地”。

具體到河北而言，不難注意到，河北近年在乳業振興上下了不少功夫。2022年8月11日，河北省政府新聞辦召開的河北省進一步促進奶業振興新聞發布會上指出，自2019年實施《河北省奶業振興規劃綱要(2019-2025年)》以來，河北支持新建擴建奶牛養殖場370家，新增奶牛近30萬頭，2021年奶牛存欄達到135.2萬頭。2021年乳制品產量達到397.6萬噸，連續八年“全國第一”。

“乳業對河北來說是振興農牧產業的核心，河北政府非常重視乳業的發展。”宋亮向北京商報記者分析稱，“河北本身地處中原地帶，南可以輻射乳品消費高的南方，同時又是農牧業大省，推動乳業振興是推動農牧產業振興的核心。”

對于本次河北省對乳業產業給予的財政 支持，北京工商大學商業經濟研究所所長、中國食品(農產品)安全電商研究院院長洪濤認為十分必要且及時，“經過多年的培育，乳業已經成為河北的支柱產業，并為鄉村振興賦能奠定了較好的基礎”。

下一步如何繼續發力？洪濤建議，一方面，河北省可以發放城市社區牛奶消費券，促進牛奶消費規模擴大；另一方面，河北省緊鄰北京，背靠北京大市場，可以和北京的大型企業展開合作，通過京津冀市場聯動進一步提振乳品消費需求。

北京商報記者就噴粉補貼資金預撥、協調養戶續簽購銷合同以及未來接續舉措等聯系河北省農業農村廳畜牧業處進行采訪，對方表示暫不便接受采訪。（記者 方彬楠 陸珊珊）

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責任編輯：Rex_10